Thỏa thuận này có hai điểm chủ yếu: Căn cứ không quân Futemma của Mỹ sẽ chuyển từ thị trấn Ginowan thuộc tỉnh Okinawa tới một khu vực thưa dân cư hơn ở Nago, phía bắc tỉnh này, vào năm 2014 và chuyển 8.000 lính thủy đánh bộ Mỹ từ Okinawa tới đảo Guam. Trong cuộc vận động tranh cử cũng như sau khi lên cầm quyền, ông Hatoyama từng yêu cầu Mỹ xem xét lại thỏa thuận này.
Tại cuộc gặp ông R. Gates, Thủ tướng Hatoyama đã đề nghị nên chuyển hẳn căn cứ không quân Futemma ra khỏi Okinawa, thậm chí ra khỏi Nhật Bản để giảm bớt sự hiện diện quân sự Mỹ ở Okinawa. Trong khi đó Mỹ không muốn thương lượng lại thỏa thuận năm 2006 và không tán thành đề nghị của chính phủ mới ở Nhật Bản. Trong cuộc họp báo chung với Bộ trưởng Quốc phòng T. Kitazawa, ông Gates đã cảnh báo, căn cứ Futemma vẫn phải nằm trong địa bàn tỉnh Okinawa, nếu không, Mỹ sẽ không chuyển lực lượng lính thủy đánh bộ từ Okinawa tới Guam.
Mỹ hiện có khoảng 47.000 quân đóng tại Nhật Bản, trong đó hơn một nửa đồn trú tại Okinawa, nơi người dân Nhật Bản phản đối sự có mặt của quân đội Mỹ đã gây nên tiếng ồn, ô nhiễm môi trường, tội phạm và nhất là những hành vi của quân đội Mỹ. Các nhà phân tích cho rằng, việc xem xét tái cơ cấu lực lượng Mỹ ở Okinawa là "thử thách lớn" đầu tiên của các mối quan hệ giữa Mỹ và chính phủ của đảng Dân chủ Nhật Bản (JDP) do ông Hatoyama đứng đầu. Các phương tiện thông tin đại chúng Nhật Bản cho biết, Bộ trưởng Quốc phòng R. Gates đã nói với người đồng cấp T. Kitazawa rằng, Tokyo phải quyết định về việc chuyển căn cứ Futemma trước khi Tổng thống Obama đến thăm Nhật Bản hai ngày 12 và 13-11 tới. Tuy nhiên, theo tờ Xan-cây của Nhật Bản số ra ngày 23-10, nước này sẽ thông báo với Tổng thống Obama trong thời gian ông ở thăm Nhật Bản rằng, Tokyo sẽ đưa ra một kế hoạch mới vào cuối năm nay về việc tái bố trí căn cứ Futemma.