Ấn Độ ban hành chính sách ngoại thương giai đoạn 2009 – 2014

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Ngày 27 tháng 8 năm 2009, Chính phủ Ấn Độ đã công bố chính sách ngoại thương cho 5 năm tới bắt đầu từ tài khóa 2009-2010.

Chính sách này ra đời trong bối cảnh những thách thức của suy thoái kinh tế toàn cầu vẫn còn đang tiếp tục là vấn đề lớn của mọi nền kinh tế, ảnh hưởng của suy thoái được dự đoán sẽ làm suy giảm thương mại toàn cầu khoảng 9% (theo WTO) và 11% (theo IMF), và sẽ có thêm 53 triệu người sống dưới mức nghèo khổ.

Mặc dù Ấn Độ không bị ảnh hưởng quá nghiêm trọng như những nền kinh tế khác trên thế giới tuy nhiên xuất khẩu giảm sút nghiêm trọng trong 10 tháng qua (giảm 31,3 % trong trong Quý 2/2009 so với cùng kỳ năm ngoái).

Nhìn lại chính sách ngoại thương 5 năm của Ấn Độ từ 2004 - 2009 với 2 mục tiêu chính đã đạt được:

1) Tăng gấp đôi phần chia của Ấn Độ trong tổng giá trị thương mại hàng hoá toàn cầu: từ 63 tỷ USD (0,83% toàn cầu) tài khoá 2003-04 lên 168 tỷ USD tài khoá 2008-09 (1,45%) - theo đánh giá của WTO.

2) Sử dụng phát triển về thương mại như công cụ hiệu quả để tăng trưởng kinh tế và tạo công ăn việc làm: theo các nghiên cứu mới nhất, khoảng 14 triệu việc làm đã được trực tiếp hay gián tiếp tạo ra trên cơ sở xuất khẩu nhảy vọt trong 5 năm qua.

Trước mắt, mục tiêu ngắn hạn của Ấn Độ sẽ là nắm bắt để đảo ngược xu hướng giảm xuất khẩu và hỗ trợ đặc biệt cho các nhóm ngành đã chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của suy thoái.

Chính phủ đặt mục tiêu tăng trưởng xuất khẩu 15%/năm với giá trị xuất khẩu đạt 200 tỷ USD vào năm 2011. Trong 3 năm tiếp theo của Kế hoạch 5 năm đến 2014, mục tiêu tăng trưởng xuất khẩu sẽ là 25%/ năm và vào năm 2014 sẽ tăng gấp đôi giá trị xuất khẩu thương mại và dịch vụ. Về dài hạn, mục tiêu của Chính phủ là tăng gấp đôi phần chia của Ấn Độ trong thương mại toàn cầu (lên khoảng 3%) vào năm 2020.

Để đạt được những mục tiêu trên, Chính phủ Ấn Độ sẽ tiến hành các biện pháp mang tính chính sách bao gồm hỗ trợ, kích thích về mặt tài chính, đổi mới thể chế, giảm thiểu thủ tục hành chính, đẩy mạnh các biện pháp tiếp cận thị trường và đa dạng hoá thị trường xuất khẩu, cải thiện cơ sở hạ tầng cho xuất khẩu, giảm chi phí thương vụ, hoàn thuế gián tiếp,…

Ngoài ra, để khắc phục tình trạng thất nghiệp ngày càng gia tăng trong các lĩnh vực như dệt may, da giày, thủ công mỹ nghệ…, việc tạo lập môi trường chính sách ngoại thương ổn định là hết sức cấp thiết. Chính phủ đã quyết định giãn thời hạn của kế hoạch khuyến khích xuất khẩu DEPB đến tháng 10/ 2010, giảm thuế thu nhập thêm 1 năm (đến 31/3/2011)  theo như phần 10 (A) của Chính sách ngoại thương cho ngành công nghệ thông tin và phần 10 (B) đối với tất cả các doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu. Bảo hiểm tín dụng xuất khẩu và công tác quảng bá xuất khẩu được đẩy mạnh thông qua Chương trình hợp tác bảo hiểm tín dụng xuất khẩu - ECGC sẽ tiếp tục đến 31/3/2010. Bên cạnh đó, khuyến khích gia tăng giá trị đối với hàng xuất khẩu, đặt điều kiện tối thiểu 15% giá trị gia tăng đối với đầu vào nhập khẩu dưới chương trình cấp phép nhập khẩu.    

Một điểm quan trọng nữa là việc đa dạng hóa thị trường xuất khẩu để đối phó với sự sụt giảm nhu cầu tại các thị trường truyền thống (EU chiếm khoảng 36%, Mỹ 18%, Nhật 16%  trên tổng giá trị XK của Ấn Độ tài khóa 2008-2009). Tìm kiếm các phương án khắc phục những điểm yếu cố hữu như rủi ro tín dụng, chi phí thương mại cao.. tại các thị trường mới nổi như Châu Phi, Mỹ La tinh, Châu Đại dương và các nước CIS (thuộc Liên Xô cũ) qua các công cụ chính sách thích hợp. Nỗ lực đa dạng hóa sản phẩm và thị trường thông qua việc hợp lý hóa các chương trình kích thích hỗ trợ thương mại như Kế hoạch hỗ trợ phát triển thị trường, Kế hoạch khởi động tiếp cận thị trường.

Như một phần của chính sách mở rộng thị trường, Chính phủ đã ký Hiệp định hợp tác kinh tế toàn diện với Hàn Quốc, Hiệp định thương mại hàng hóa với ASEAN (có hiệu lực từ 1/1/2010), những hiệp định thương mại này được thực hiện trên tinh thần của Chính sách hướng Đông của Ấn Độ.

Để có thể hỗ trợ, bảo vệ nền công nghiệp và các nhà xuất khẩu của Ấn Độ, đặc biệt là khối doanh nghiệp vừa và nhỏ, thông qua các công cụ phòng vệ thương mại theo khuôn khổ WTO, Chính phủ sẽ thành lập một cơ quan Cục chuyên xử lý, đề xuất các biện pháp khắc phục thương mại chịu trách nhiệm giải quyết các vấn đề bất bình đẳng trong thương mại giữa các nước với Ấn Độ.

Thitruongnuocngoai

(Internet)