“Đại tu” phố Wall

Thượng viện Mỹ thông qua dự luật Cải cách tài chính: “Đại tu” phố Wall 
 

Với tỷ lệ 59 phiếu thuận và 39 phiếu chống, sáng sớm 21-5 (theo giờ Việt Nam) Thượng viện Mỹ đã thông qua dự luật Cải cách tài chính sâu rộng nhất kể từ cuộc đại suy thoái những năm 1930 của thế kỷ trước, kết thúc nhiều tháng tranh cãi về biện pháp cải cách các quy định tài chính trên thị trường phố Wall.
 

Đây là bước tiến lớn và vô cùng ý nghĩa của chính quyền Tổng thống Barack Obama vì một ngày trước đó, Thượng viện còn chưa nhất trí kết thúc các cuộc thảo luận xung quanh dự luật này. Thế nhưng, ngay ngày hôm sau, cơ quan lập pháp cao nhất của Mỹ đã đồng ý khép lại các cuộc thảo luận về dự luật trên trong cuộc bỏ phiếu tiếp theo và kết quả là dự luật đã được thông qua.

Như vậy, Tổng thống B.Obama đã giành được chiến thắng ngoạn mục trong nỗ lực thắt chặt các quy định với ngân hàng và thị trường vốn trên toàn nước Mỹ sau cuộc khủng hoảng kinh tế - tài chính tồi tệ vừa qua. Đây cũng là ưu tiên hàng đầu của chính quyền Mỹ trong chính sách đối nội sau dự luật Cải cách y tế vừa được thông qua hồi tháng 3. Tiếp theo, Quốc hội Mỹ sẽ điều chỉnh dự luật và dự kiến sẽ trình Tổng thống B.Obama ký trước ngày Quốc khánh Mỹ 4-7.
Hơn 200 năm qua, phố Wall là trái tim tài chính của Mỹ. Nhưng những sản phẩm tài chính từ đây cũng đã khiến nước Mỹ rơi vào cuộc khủng hoảng năm 2008. Cơn "sốc" trên phố Wall lúc đó đã ngay lập tức đẩy kinh tế toàn cầu cũng như nước Mỹ tới bờ vực suy thoái sâu.

Với dự luật mới, nước Mỹ hy vọng có một công cụ mới để "bánh xe vận hành" của phố Wall chuyển động an toàn. Một loạt các quy định nghiêm ngặt trong dự luật sẽ cho phép kiểm soát hiệu quả các tổ chức tài chính và ngân hàng có tài sản lớn hơn 50 tỷ USD; đồng thời hạn chế và kiểm soát chặt các cơ cấu tài chính này tham gia vào các loại đầu tư rủi ro cao. Dự luật cũng đưa ra các biện pháp quản lý và minh bạch thị trường phái sinh cũng như các hoạt động của Ngân hàng dự trữ liên bang Mỹ (FED)...

Điểm gây tranh cãi nhất trong dự luật là cho phép FED cùng một hội đồng, do Bộ trưởng Tài chính Mỹ đứng đầu, giám sát các định chế tài chính lớn nhất của Mỹ. Một số nhà tài chính Mỹ cho rằng quyền lực của FED hiện đã quá lớn, nếu được trao thêm quyền thì sẽ tạo ra những rủi ro mang tính hệ thống ngày càng lớn hơn. Bên cạnh đó, các công ty tài chính Mỹ thấy rõ mối đe dọa tới lợi nhuận khi dự luật được thông qua, nên cả một đội quân hùng hậu đã được thành lập để vận động hành lang nhằm chống lại quyết tâm của chính quyền Obama trong việc cải cách hệ thống ngân hàng. Hiệu quả là tất cả 41 thượng nghị sỹ đảng Cộng hòa đã ký tên vào một bức thư phản đối dự luật Cải cách tài chính. Với lý do nếu dự luật được thông qua sẽ "bóp nghẹt" các ngân hàng, sự "chống đối" của các nghị sỹ là thách thức không nhỏ với Tổng thống B.Obama.

Song vụ gian lận tài chính của tập đoàn đầu tư tài chính khổng lồ Goldman Sachs vừa bị phanh phui cách đây ít ngày đã trao cho chính quyền của Tổng thống B.Obama cơ hội hiếm có để mạnh tay giải phẫu "trái tim tài chính" của Mỹ từng gây quá nhiều tai tiếng trong thời gian qua. Người đứng đầu Nhà Trắng tuyên bố sẽ buộc phố Wall phải có trách nhiệm với các quy định ngân hàng và thực hiện các quy tắc để ngăn chặn các khoản cứu trợ từ tiền đóng thuế của người dân Mỹ cho các công ty gặp rắc rối. Khi dự luật được thông qua, lần đầu tiên người dân Mỹ sẽ biết chính xác những ngân hàng nào đã hưởng lợi từ khoản tiền cho vay trị giá hơn 2.000 tỷ USD với lãi suất bằng 0% hoặc gần bằng 0% mà FED cung cấp trong thời gian qua. Ngoài ra, những người đóng thuế cũng sẽ biết rõ các điều khoản của những thỏa thuận tài chính này. Cùng với đó, dự luật này sẽ giảm quy mô chương trình Cứu trợ các tài sản xấu (TARP) từ 700 tỷ USD xuống 550 tỷ USD và không cho phép Bộ Tài chính tái sử dụng các khoản tiền trả nợ vào các chương trình mới...

Dù còn không ít khó khăn nhưng Tổng thống B.Obama đã thành công bước đầu trong cuộc đại tu thế kỷ trên phố Wall. Sự kiện này đang tạo thuận lợi cho đảng Dân chủ trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11 tới.

[ Trở về]