Liệu dự luật mới về việc làm có tạo thêm nhiều việc làm cho Mỹ?

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Với dự luật mới về việc làm, chi tiêu nhiều hơn là chắc chắn, nhưng không chắc tạo được nhiều việc làm hơn.

Khi Nghị viện đề cập đến một dự luật về việc làm vào cuối tháng này hoặc đầu tháng Hai, cuộc tranh cãi sẽ tập trung vào liệu dự luật này có thực sự tạo ra việc làm và có đáng để chính phủ tiếp tục chìm sâu vào nợ nần với thêm 10 tỷ Đôla vào tổng nợ.

Đảng viên Đảng cộng hòa đã chế giễu tên dự luật: “Đạo luật việc làm dành cho khu phố chính” mà những người Đảng dân chủ trong Quốc hội thêm vào gói 174 tỷ trong tháng trước. Họ đề cập đến nó như là “con trai của các gói kích thích,” - kế hoạch phục hồi kinh tế trị giá 787 tỷ Đôla của gần 1 năm trước đây mà họ cho rằng đã không hiệu quả tạo thêm việc làm.

Trong cuộc bầu cử cuối cùng của năm 2009, Quốc hội đã suýt thông qua được dự luật, 217-212, do không được sự đồng tình của bất kỳ một Đảng viên đảng cộng hòa nào.

Các Đảng viên Đảng dân chủ đã đánh dấu triển vọng tạo ra việc làm của dự luật trị giá 75 tỷ Đôla về chi tiêu khu vực công và cơ sở hạ tầng: hàng chục nghìn công việc xây dựng mới, 5.500 nhân viên cảnh sát được tăng cường, 25.000 thành viên tăng thêm của AmeriCorps, 250.000 việc làm hè dành cho các bạn trẻ có hoàn cảnh khó khăn, 14.000 việc làm thêm dành cho công nhân làm tại các công viên và quản lý rừng.

Trong khi đó, Đảng viên Đảng cộng hòa Jerry Lewis lập luận phản đối rằng: “Vậy tại sao chúng ta không chỉ cho tất cả người Mỹ trở thành nhân viên của chính phủ liên bang và thế là xong việc?”

Đảng viên Đảng dân chủ trong Quốc hội đã trích 75 tỷ Đôla từ quỹ cứu trợ tài chính Phố Wall để bù đắp một số chi phí. Những người thuộc phe đối lập nói rằng điều đó chẳng khác gì trò đánh bạc bởi lượng tiền cứu trợ tài chính không sử dụng được dự tính sử dụng để giảm thâm hụt ngân sách liên bang – thâm hụt đã đạt 1,4 nghìn tỷ Đôla trong năm 2009.

Tuy nhiên, Nghị viện không còn mặn mà với vòng quay hao tiền tốn của của những biện pháp kích thích kinh tế, đặc biệt with a vote on tap for Jan. 20 to again raise the ceiling on the government's total debt just a month after upping it to $12.4 trillion.

Dễ nhận thấy sự vắng mặt của các đề xuất của tổng thống Barack Obama trong kế hoạch của Quốc hội. Các đề xuất này nhằm tấn công thất nghiệp thông qua những tín dụng thuế dành cho các doanh nghiệp nhỏ tạo được việc làm và tín dụng thuế dành cho những người chủ sở hữu nhà làm cho nơi ở của họ hiệu quả hơn về năng lượng kế hoạch của Quốc hội.

Tín dụng thuế dành cho các doanh nghiệp nhỏ đã cổ vũ cho các Đảng viên Đảng dân chủ trong Nghị viện, cho dù các nhà phê bình lo ngại rằng kế hoạch này có thể quá phức tạp để thi hành.

Lawrence Lindsey, một cố vấn kinh tế của cựu tổng thống Geogre W.Bush, nói với một kênh dân chủ trong tháng trước, rằng: “Những người trong doanh nghiệp nhỏ có quá nhiều việc phải làm chỉ để giữ sự thịnh vượng của doanh nghiệp để cố gắng và tìm hiểu một vài các loại tín dụng phức tạp và lạ lùng,”

Nhưng Gene Sperling, một cố vấn cho Bộ trưởng bộ tài chính Timothy Geithner, lại nói rằng tín dụng thuế sẽ trao cho các doanh nghiệp nhỏ đang phát triển nhiều quyền lực hơn.

 “Nếu những tín dụng thuế này có dù chỉ là một lợi ích biên đối với dù chỉ vài người chủ thuê lao động, giá trị của khoản tiền đã chi cho việc tạo ra việc làm sẽ có giá trị cao nhất trong những biện pháp kích thích mà chúng ta đã thực hiện,” Sperling nói.

Vấn đề tạo ra việc làm rất phức tạp. Rất nhiều tiền chi cho dự luật khi thực hiện có thể kích thích nền kinh tế nhưng không trực tiếp tạo việc làm cho người lao động.

Chính phủ đã chi 41 tỷ Đôla để kéo dài thời hạn được hưởng trợ cấp thất nghiệp thêm 6 tháng và 12,3 tỷ Đôla để kéo dài thời hạn hưởng trợ cấp bảo hiểm y tế cho những người bị mất việc làm. Đồng thời thực hiện kéo dài tín dụng thuế trẻ con dành cho các gia đình nghèo, 23,5 tỷ Đôla để giúp các Bang chi trả chi phí y tế và 23 tỷ cho các Bang trợ giúp cho khoảng 250.000 việc làm giáo dục trong vòng 2 năm tới. Và chi thêm 2,8 tỷ cho các dự án nước sạch và phục hồi môi trường.

Và thậm chí sự đầu tư các dự án cầu và đường cao tốc cũng không thể ngay lập tức có tác dụng làm giảm tỷ lệ thất nghiệp.

Những Đảng viên Đảng cộng hòa đã viện dẫn đến những số liệu chính phủ chỉ ra rằng, kể từ 30/9, chỉ có 9% trong 27,5 tỷ Đôla trong dự luật kích thích đầu tiên được chi tiêu dành cho đường cao tốc. Văn phòng ngân sách quốc hội ước lượng cũng chỉ khoảng 9% của 39 tỷ trong dự luật mới về việc làm sẽ được chuyển trực tiếp đến Bộ Phát triển đô thị, giao thông và nhà ở, chỉ 1,7 tỷ Đôla sẽ được chi tiêu trước tháng 10 tới.

Rất nhiều tiền thậm chí chưa rời khỏi Washington, Eric Cantor – Đảng viên Đảng cộng hòa tại Virginia nói. “Tại sao số tiền đó vẫn ở đây nếu như nó được dùng để tạo việc làm?”

Jame Oberstar – một Đảng viên khác của Đảng cộng hòa, chủ tịch của Ủy ban về giao thông và cơ sở hạ tầng, cho biết khoảng 8.000 dự án đường cao tốc và đường bộ đã bắt đầu thi công, tạo ra hay duy trì 210.000 việc làm trực tiếp. Nếu tính đến cả các việc làm gián tiếp được tạo ra, con số này có thể đạt tới 630.000 việc làm, ông nói.

Tỷ lệ chi tiêu liên bang thấp, theo các quan chức của Ủy ban này, là do phí tổn ngân sách đến vào giai đoạn kết thúc quy trình, sau khi nhà thầu báo cáo với Bang và Bang báo cáo lên Washington.

Dan DuBray, phát ngôn viên của Cục khai hoang thuộc Bộ Nội vụ , nói rằng Cục của ông sẽ không có vấn đề gì khi sử dụng 100 triệu Đôla mà nó sẽ nhận được từ dự luật việc làm để cung cấp nước uống sạch cho các khu vực nông thôn. “Các dự án khai hoang giống như máy bay đang nằm trên đường bay chờ cất cánh.”

Matt Jeanneret, phát ngôn viên của Hiệp hội các nhà xây dựng giao thông và đường bộ Mỹ (Road and Transportation Builders Association), đồng ý rằng “rất nhiều việc làm” đã được cứu bởi đạo luật kích thích kinh tế, tuy nhiên trong nhiều trường hợp tiền của liên bang về cơ bản đang thay thế cho các dự án đầu tư tư nhân và chính phủ ở mức độ thấp. Tỷ lệ thất nghiệp trong ngành công nghiệp xây dựng vẫn ở khoảng 19%, gần gấp đôi tỷ lệ thất nghiệp của cả nước.

Các nhân tố kích thích là “một liều thuốc bổ cần thiết, nhưng lời giải thực sự cho vấn đề là một dự luật đầu tư đường cao tốc và đường bộ dài hạn,” Jeanneret nói. Quốc hội đã hoãn xem xét gói 450 tỷ cơ sở hạ tầng trong 6 năm để thay thế cho Đạo luật đường cao tốc và đường bộ sẽ hết hạn trong tháng 9.

Văn phòng ngân sách quốc hội đã ước lượng rằng việc làm đã tăng 600.000 đến 1,6 triệu trong quý III của năm 2009 do tác dụng của các tác nhân kích thích.

(Theo Stockbiz // AP)