Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả là cần thiết

Quốc hội thảo luận tại hội trường chiều 24/11

Trong phiên thảo luận tại hội trường chiều nay (24/11) về Dự án Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả nhiều đại biểu Quốc hội tán thành việc ban hành Luật là một nhu cầu cấp bách.

Tiết kiệm trong cả khâu khai thác, sản xuất…

Đại biểu Mai Thị Ánh Tuyết  (An Giang) cho biết, theo tính toán tiềm năng tiết kiệm năng lượng trong ngành công nghiệp sản xuất xi măng, sắt thép, sành sứ, đông lạnh, hàng tiêu dùng của nước ta có thể đạt đến 20%, trong lĩnh vực dân dụng, giao thông vận tải có thể đạt tới 30%, trong lĩnh vực xây dựng có thể đạt 30 - 35%. Trong khi hiện nay nước ta chưa có hệ thống pháp luật đủ sức để tạo hành lang pháp lý tác động đến việc sử dụng năng lượng theo hướng tiết kiệm và hiệu quả, do đó việc ban hành Luật sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả là cần thiết.

Theo Tờ trình của Chính phủ, các hoạt động như khai thác các nguồn tài nguyên năng lượng và sản xuất ra năng lượng (chủ yếu là điện) đã được điều chỉnh bởi các luật về khoáng sản, điện lực, dầu khí và năng lượng nguyên tử nên không điều chỉnh ở Luật này. Dự thảo Luật chỉ tập trung quy định về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân ở giai đoạn sử dụng năng lượng.

Xung quanh lập luận này, đại biểu Nguyễn Thị Thanh Huyền (Phú Thọ) cho rằng phạm vi điều chỉnh của Dự án Luật cần phải bao hàm cả trách nhiệm sử dụng năng lượng tiết kiệm trong giai đoạn khai thác và sản xuất. Vì vậy, Luật phải điều chỉnh các hoạt động sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong toàn bộ quá trình bắt đầu từ khai thác, sản xuất ra các nguồn năng lượng cho đến khâu sử dụng năng lượng cuối cùng.

Theo một số đại biểu, Luật cần điều chỉnh cả hành vi hoạch định chính sách chứ không chỉ dừng ở sử dụng năng lượng.

Đại biểu Nguyễn Thị Thanh Huyền (Phú Thọ) góp ý thêm, dự thảo Luật nên bổ sung quy định cấm nhập khẩu dây chuyền, công nghệ lạc hậu tiêu hao nhiều năng lượng cũng như cần có chế tài, biện pháp mạnh để đạt được mục tiêu  sử dụng tiết kiệm đề ra.

Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Trung Nhân (Cần Thơ) đề nghị bổ sung tiết kiệm năng lượng trong lĩnh vực công vào phạm vi điều chỉnh của dự án Luật.

...và quy hoạch

Theo đại biểu Nguyễn Đức Hiền (Quảng Ngãi), với 8  chương 46 điều, dự thảo Luật  còn chung chung. Các điều khoản còn mang tính khẩu hiệu, chưa có tính bắt buộc nên khó đạt được mục đích tiết kiệm hiệu quả như mong muốn.

Một số ý kiến cho rằng cần có quy định về quy hoạch cho từng loại năng lượng, bởi quy hoạch đúng sẽ góp phần tiết kiệm năng lượng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, tạo tổng thể phát triển năng lượng.

Cùng với đó nên có quy định trách nhiệm của người đứng đầu nếu để xảy ra việc lãng phí năng lượng.

Một số ý kiến cũng đề nghị bổ sung một số nội dung cụ thể, đầy đủ hơn về mục tiêu, kế hoạch và lộ trình thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thể hiện ngay trong Luật  để Chương trình có tính khả thi cao