Những quy tắc xuất xứ của ngành dệt may

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Mặc dù hiện nay thương mại dệt may không bị ràng buộc bởi hạn ngạch nhưng nghĩa vụ thuế nhập khẩu tại một số nước vẫn khá cao

Sự bãi bỏ những hạn chế hạn ngạch cuối cùng theo hiệp định đối với ngành dệt may (ATC) của WTO đầu năm 2005 đã củng cố hơn nữa sản xuất ở các nền kinh tế Đông Nam Á giá rẻ do tại đây không còn bị hạn chế về hạn ngạch (ngoại trừ Trung Quốc, nơi một số nền kinh tế lớn đặc biệt là Mỹ và Ủy ban Châu Âu đưa ra những bảo đảm đặc biệt đối với nhập khẩu may mặc từ Trung Quốc ngay sau khi ATC hết hạn).

Mặc dù hiện nay thương mại dệt may không bị ràng buộc bởi hạn ngạch nhưng nghĩa vụ thuế nhập khẩu tại một số nước vẫn khá cao.

Những quy tắc đặc biệt đang phổ biến trong ngành này và có một ý nghĩa mạnh mẽ đối với nơi diễn ra hoạt động sản xuất. Đặc biệt, ngành may là một ví dụ điển hình về dây chuyền giá trị “được định hướng bởi người mua”, nơi những quyết định về vị trí sản xuất, giá cả và chuyên môn chung về cơ bản được quyết định hay ít nhất bị ảnh hưởng nặng nề bởi những khách hàng quốc tế lớn, những chủ sở hữu nhãn hiệu và các đại lý gốc. Nó phụ thuộc vào việc các nhà sản xuất có thể đáp ứng được những điều kiện này hay không? Những thực tế trong ngành này một phần là kết quả của tính linh động cao trong ngành sản xuất may vốn có thể tìm kiếm những vị trí dựa vào khả năng sản xuất mang tính cạnh tranh và chiều theo các cơ hội thị trường này. Căn cứ vào những hạn chế áp đặt lên các nhà sản xuất, họ phải sản xuất các sản phẩm theo cách hợp lý nhất về chi phí và năng suất để giữ vững cơ hội cạnh tranh trên trường quốc tế tại các thị trường xuất khẩu mang tính cạnh tranh như Châu Âu và Mỹ. Để giải quyết vấn đề này đòi hỏi phải có các quy tắc (RoO) cho phép họ biết được xuất xứ các sản phẩm nhập của họ từ các khách hàng cạnh tranh nhất có thể. Đối với một số nhà sản xuất giữ vững cơ hội cạnh tranh quốc tế thì RoO đối với các thị trường xuất khẩu phải được chú trọng, không hạn chế quyết định kinh doanh của họ và phù hợp với những thực tế thương mại họ phải đối mặt.

Kinh nghiệm cho thấy tiếp cận thị trường yêu thích về cơ bản thông qua những quy tắc xuất xứ ưu đãi và mặt khác kết hợp với xuất khẩu miễn thuế cho phép một số quốc gia không có khả năng cạnh tranh quốc tế xuất khẩu dệt may ra các thị trường toàn cầu. Ví dụ, các điều kiện tiếp cận thị trường yêu thích (liên quan tới các thị trường xuất khẩu chủ chốt) cho thấy các nhà sản xuất châu Phi có thể là các khách hàng cạnh tranh khá cao đối với các thị trường quốc tế lớn như Mỹ và Ủy ban Châu Âu, đưa ra các giải pháp cung cấp khả thi cho các khách hàng tại đó. Tuy nhiên, để đạt được một kết quả hay thành công trong thúc đẩy xuất khẩu thông qua RoO ưu đãi thì cần am hiểu về những quy tắc hiện hành trong dây chuyền giá trị dệt may.

(Theo Bùi Huyền // Diễn đàn doanh nghiệp)