Những bài học rút ra từ kết quả PCI 2008

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Ba nút thắt lớn khiến chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 2008 của các địa phương bị giảm sút là thủ tục hành chính, vấn đề lao động và nhân lực, vấn đề cơ sở hạ tầng

Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) sau nhiều năm tăng liên tục thì năm qua bất ngờ giảm 2,4 điểm xuống còn 53,2 điểm, gần với mức điểm của năm 2006.

Điểm đáng nói là bản báo cáo này được thực hiện trước khi nền kinh tế nước ta đối mặt với lạm phát cao và khủng hoảng tài chính thế giới xảy ra, điều này cho thấy nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do yếu tố nội tại chứ không phải là các yếu tố tác động từ bên ngoài. Và dư luận có quyền đặt câu hỏi về nỗ lực, và hiệu quả thực sự trong việc thực hiện cải cách môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao khả năng cạnh tranh của các địa phương trong thời gian vừa qua.

Sự sụt giảm trong kết quả xếp hạng năng lực cạnh tranh của nhiều tỉnh là mang tính hệ thống. Năm nay, số tỉnh được xếp vào nhóm rất tốt và tốt giảm đáng kể. Nếu như năm 2007 có 4 tỉnh được xếp vào nhóm rất tốt thì năm nay chỉ còn 3 tỉnh. Số tỉnh nằm trong nhóm tốt cũng giảm 13 xuống còn 10 tỉnh. Trong khi đó những địa phương xếp cuối bảng ở hai nhóm tương đối thấp và thấp lại gia tăng. Nếu như so với năm 2007 thì năm nay số địa phương nằm trong nhóm tương đối thấp tăng gấp 2 lần, từ 6 tỉnh lên 12 tỉnh. Nhóm thấp tăng gấp rưỡi từ 4 tỉnh lên 6 tỉnh.

Năm nay, lần đầu tiên Đà Nẵng đã vượt qua Bình Dương, tỉnh luôn ở vị trí dẫn đầu trong ba năm qua, với điểm số 72,18, điểm số của Bình Dương là 71,76. Tuy nhiên, điểm số của Đà Nẵng đạt được năm nay vẫn thấp hơn điểm số của Bình Dương đạt được năm ngoái là 77,2. Đáng chú ý là cả hai trung tâm kinh tế chính trị của cả nước là Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh đều tụt hạng. Trong khi thành phố Hồ Chí Minh vẫn thuộc nhóm được đánh giá tốt nhưng thứ hạng cũng sụt từ thứ 10 xuống 13, Hà Nội lại rơi khỏi nhóm khá của năm trước để xuống nhóm trung bình. Ở cuối bảng xếp hạng năm nay có thêm tỉnh mới là Kon Tum, Bạc Liêu và Bắc Kạn bên cạnh ba địa phương cũ là Cao Bằng, Đắk Nông và Điện Biên.

Rõ ràng môi trường đầu tư kinh doanh của các địa phương đang xấu đi nhiều theo nhận xét của các doanh nghiệp. Một trong những nguyên nhân là động lực để thực hiện cải cách đang dần mất đi tại nhiều địa phương. Một số tỉnh trong nhiều năm có vị trí xếp hạng rất cao thì năm nay lại nằm trong nhóm những địa phương có mức độ cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh thấp nhất. Còn các tỉnh nằm ở cuối bảng xếp hạng thì gần như buông xuôi, không hề có nỗ lực trong việc cải cách môi trường đầu tư kinh doanh.

Ba nút thắt lớn khiến chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 2008 của các địa phương bị giảm sút là thủ tục hành chính, vấn đề lao động và nhân lực, vấn đề cơ sở hạ tầng. Các doanh nghiệp đánh giá về chất lượng dịch vụ công giảm sút đáng kể. Có gần 23% doanh nghiệp cho biết phải gánh trên 10% quỹ thời gian cho thủ tục hành chính, 22,71% doanh nghiệp cho rằng việc chi trả các khoản chi phí không chính thức đang gây khó khăn cho hoạt động doanh nghiệp. Các chỉ số về chất lượng nguồn lao động và nguồn nhân lực còn có sự sụt giảm mạnh hơn. Chỉ có 19,81% doanh nghiệp đánh giá tốt và rất tốt về chất lượng đào tạo nghề của địa phương giảm 55,9% so với năm ngoái… Về cơ sở hạ tầng, thì 71% doanh nghiệp sản xuất cho biết các sản phẩm của họ bị ảnh hưởng chất lượng, và tổng giá trị thiệt hại cho mỗi doanh nghiệp trung bình là 43 triệu đồng/năm…

(Theo vov)