Xốc lại hệ thống kinh doanh khí hoá lỏng

Theo đó, chỉ thương nhân xuất, nhập khẩu, phân phối LPG cấp 1 mới bắt buộc phải có 300.000 chai LPG (các thương nhân khác không bắt buộc). Quy định này, theo Bộ Công thương, là để ngoài việc phải bán hàng thuộc sở hữu của mình, các thương nhân còn phải cung cấp chai LPG cho 40 đại lý thuộc hệ thống phân phối của chính thương nhân để phục vụ đời sống dân sinh.

Với các thương nhân nhỏ và vừa không đủ số lượng 300.000 chai LPG, theo Bộ Công thương, các thương nhân này vẫn hoạt động bình thường và tuân thủ các quy định kinh doanh LPG. Ví dụ, trước đây, chưa có hệ thống đại lý, thì nay, phải thiết lập hệ thống đại lý phù hợp với khả năng, quy mô, địa bàn mà mình đang hoạt động.

Nghị định 107/2009/NĐ-CP cũng quy định thương nhân kinh doanh LPG trên thị trường phải tổ chức hệ thống đại lý phù hợp với điều kiện và khả năng kinh doanh, đặc biệt là chỉ được bán LPG chai trong hệ thống đại lý do mình thiết lập. Tại Công văn 8611/BCT-TTTN, Bộ Công thương giải thích rằng, Nghị định 107/2009/NĐ-CP không hạn chế quyền kinh doanh của các thương nhân kinh doanh LPG trên thị trường, mà chỉ quy định những điều kiện ràng buộc tối thiểu đối với thương nhân hoạt động ở khâu đó, vì đây là mặt hàng kinh doanh có điều kiện. Trường hợp chưa đủ điều kiện kinh doanh ở khâu này, thì thương nhân có thể hoạt động kinh doanh ở khâu khác, hoặc bổ sung những điều kiện để phù hợp với quy định.

Bình luận về các quy định chặt chẽ nói trên, ông Vương Thái Dũng, Phó tổng giám đốc Tổng công ty Xăng dầu Việt Nam cho rằng, quy định nói trên là phù hợp. “Vấn đề quy định số lượng bình LPG hay tổ chức hệ thống đại lý nhằm tổ chức hệ thống phân phối một cách chặt chẽ hơn. Điều này ràng buộc trách nhiệm của các doanh nghiệp với sản phẩm của mình và với người tiêu dùng. Giả sử doanh nghiệp không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh và phải thay đổi hình thức kinh doanh cũng là chuyện hoàn toàn bình thường”, ông Dũng cho biết.

Bộ Công thương cho biết, sau thời điểm ngày 1/10, các cơ sở kinh doanh LPG phải đáp ứng các điều kiện theo quy định. Trường hợp thương nhân không có khả năng đáp ứng các điều kiện quy định tại Nghị định 107/2009/NĐ-CP, thì thương nhân phải lựa chọn phương án kinh doanh phù hợp với quy định (sáp nhập, mua bán, chuyển nhượng...).

Thông điệp này đồng nghĩa với việc, kể từ ngày 1/10, doanh nghiệp không đủ điều kiện sẽ không được tham gia ở khâu kinh doanh đó. Bộ Công thương cho biết, sau thời điểm nói trên, các thương nhân không tuân thủ các điều kiện quy định sẽ bị xử lý theo quy định, bị thu hồi có thời hạn, hoặc không thời hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.

Ông Hoàng Thọ Xuân, nguyên Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công thương), người tham gia xây dựng Nghị định 107/2009/NĐ-CP cho rằng, mục tiêu của nghị định này nhằm thiết lập thị trường trật tự hơn, tránh tình trạng lộn xộn lâu nay. “Quy định về số lượng bình LPG hay những điều kiện khác chính là yêu cầu các doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm với  các hành vi của mình. Sau một thời gian Nghị định có hiệu lực, các vấn đề phát sinh sẽ được nghiên cứu và bổ sung là hoàn toàn bình thường”, ông Xuân nói và cũng cho rằng, sự nghiêm túc cần thiết khi thực hiện Nghị định 107/2009/NĐ-CP sẽ tạo ra môi trường minh bạch trong kinh doanh mặt hàng này. 

Nghị định 107/2009/NĐ-CP được ban hành từ ngày 26/11/2009 và có hiệu lực từ ngày 15/1/2010. Tuy nhiên, theo Bộ Công thương, còn nhiều địa phương chưa hiểu đúng những quy định của Nghị định 107/2009/NĐ-CP và giải thích không đầy đủ cho các doanh nghiệp, nên để cho doanh nghiệp khiếu nại và đề nghị Bộ Công thương hướng dẫn thực hiện.

Dù khẳng định không hạn chế quyền kinh doanh LPG của doanh nghiệp, nhưng Bộ Công thương khẳng định sẽ kiên quyết với những doanh nghiệp không đủ điều kiện tham gia kinh doanh mặt hàng quan trọng này. Thực chất, khoảng thời gian từ tháng 1 tới nay, cũng đã khá dài để các doanh nghiệp chuẩn bị những điều kiện cần thiết. Do đó, sự chặt chẽ trong quản lý này sẽ tạo môi trường kinh doanh minh bạch, cũng như bảo vệ tốt hơn quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng.