Cân nhắc kỹ trước khi đưa ra một quyết định quan trọng

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Các thành viên ủy ban Thường vụ Quốc hội đang xem xét, cho ý kiến về phương án thuế thu nhập cá nhân (TNCN) và một số nội dung quan trọng khác. Đây là vấn đề thời sự, đang thu hút sự quan tâm của nhiều đối tượng xã hội, nhất là những người làm công, ăn lương.

Theo nội dung chính trong Dự thảo tờ trình Quốc hội về việc miễn giảm thuế TNCN năm 2009 mà Bộ Tài chính đã gửi để xin ý kiến của ủy ban Tài chính ngân sách của Quốc hội, Nhà nước sẽ miễn giảm toàn bộ số thuế TNCN được giãn trong 6 tháng đầu năm 2009. Từ 1/7/2009 thực hiện miễn thuế TNCN đến hết năm 2010 với cá nhân có thu nhập từ đầu tư vốn, chuyển nhượng vốn.

Từ 1/7/2009 đến hết năm 2010, giảm thuế TNCN đối với cá nhân cư trú có thu nhập từ kinh doanh, tiền lương, tiền công theo mức thống nhất là 200.000 đồng/tháng; cá nhân có thuế TNCN nộp cao hơn 200.000 đồng/tháng sẽ chỉ nộp phần thuế cao hơn... Bộ Tài chính cho rằng, việc giãn thuế TNCN và đề nghị Quốc hội miễn khoản thuế tạm giãn cũng như tiếp tục kiến nghị miễn thuế đến hết năm 2010 với một số đối tượng là nhằm hỗ trợ kích cầu, chống suy giảm kinh tế.

Trên thực tế, nhằm chống suy giảm kinh tế, các nước trên thế giới đều phải sử dụng ngân sách để kích cầu. Tuy nhiên, để có đủ cơ sở đánh giá hiệu quả từ gói kích cầu đối với đối tượng có thu nhập cao thông qua miễn thuế và giảm thuế TNCN, cần nghiên cứu đầy đủ tác động cụ thể của việc giãn thuế TNCN trong những tháng đầu năm đối với kích thích, phát triển kinh tế. Theo đánh giá của một số chuyên gia kinh tế, trong bối cảnh nền kinh tế nước ta phải ứng phó với tác động nặng nề của suy thoái kinh tế thế giới, việc miễn, giảm thuế TNCN là giải pháp cần thiết nhằm kích cầu, phục hồi tốc độ tăng trưởng.

Nhìn ở một góc độ khác, việc miễn giảm thuế TNCN sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn thu ngân sách. Theo ước tính của Tổng cục Thuế, trong 5 tháng đầu năm, số thuế TNCN được giãn nộp sẽ vào khoảng 4.000 tỷ đồng, trong đó khối lao động làm công ăn lương (người có thu nhập cao) là 3.200 tỷ đồng. Còn theo tính toán của Viện Khoa học Tài chính (Bộ Tài chính), Ngân sách Nhà nước trong năm nay sẽ giảm khoảng 53.314 tỷ đồng do sự suy giảm từ 3 nguồn thu quan trọng là thu nội địa (giảm 29.654 tỷ đồng), thu dầu thô (giảm 12.740 tỷ đồng) và thu xuất nhập khẩu (giảm 10.920 tỷ đồng). Như vậy, nếu tiếp tục giảm thuế TNCN thì Ngân sách Nhà nước năm 2009 sẽ càng khó khăn hơn.

Do vậy, trước khi đưa ra quyết định quan trọng về thuế TNCN, các cơ quan chức năng cần nghiên cứu, đánh giá kỹ hiệu quả của chính sách này trên thực tế, khả năng thực thi và tác động đa chiều của nó. Thêm nữa, thời điểm có hiệu lực của một văn bản pháp luật cũng cần được cân nhắc, quyết định hợp lý để các tổ chức và cá nhân có thời gian chuẩn bị cho việc thực thi.

(Theo Mạnh Bôn // Báo đầu tư )