PCI: nhìn từ vị trí số 1

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

 Theo kết quả xếp hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2009, Ðà Nẵng tiếp tục giữ vị trí dẫn đầu với 75,96/100 điểm (năm 2008, dẫn đầu với 72,18 điểm). Về khía cạnh nào đó, đây là minh chứng rõ hơn, cần hơn của sự nỗ lực chủ quan bắt nguồn từ tư duy, cách nghĩ - điều mà chính quyền nào cũng có thể làm được chứ không phụ thuộc vào điều kiện địa lý hay các điều kiện khác.

So với nhiều tỉnh, thành phố trong cả nước, Ðà Nẵng là địa phương có cơ sở hạ tầng khá phát triển, giao thông thuận tiện. Nhưng với doanh nghiệp và nhà đầu tư (NÐT) thì sự quan tâm của họ không chỉ là vậy, cái đích họ muốn hướng đến là môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư có phù hợp hay không.

Cách đây chưa mấy xa, không ít NÐT khi đến miền trung, đến Ðà Nẵng, tìm hiểu cơ hội làm ăn đều cảm nhận rõ những khó khăn lớn, bởi không chỉ hệ số rủi ro trong sản xuất, kinh doanh (SXKD) sẽ cao hơn hai đầu do thiên tai không thuận. Không phải vô cơ có NÐT đã hài hước: Tỉnh nào cũng "trải thảm đỏ" mời gọi, nhưng dưới thảm dè chừng... có gai (!). Trên thông thoáng, nhưng dưới lại đụng phải hàng loạt thủ tục hành chính rườm rà; tính thiếu chuyên nghiệp của những người trực tiếp làm công việc xúc tiến đầu tư (XTÐT); giải quyết thủ tục kinh doanh, đầu tư. Chưa kể chuyện gây khó dễ để vòi vĩnh.

Giám đốc Trung tâm XTÐT TP Ðà Nẵng Lâm Quang Minh cho biết: Ðể cải thiện và xây dựng môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư hấp dẫn, TP Ðà Nẵng tập trung bước đầu vào ba vấn đề trọng tâm. Thứ nhất, chọn khâu cải cách hành chính trong quy trình, thủ tục kinh doanh, đầu tư. Mở đầu năm 2002, bằng việc thực hiện cơ chế "một cửa"; năm 2003, thành phố ban hành Chính sách ưu đãi đầu tư; tiếp năm 2006, thực hiện "Một cửa liên thông" giải quyết đồng thời, một chỗ về con dấu, mã số thuế, đất đai, môi trường... Ðây được đánh giá là một bước đột phá rất quan trọng, giúp DN, NÐT giảm được rất nhiều thời gian, đi lại, chi phí... (với dự án thẩm định khi nộp hồ sơ đến cấp giấy phép là 10 ngày; dự án không thẩm định trong năm - bảy ngày). Thứ hai, thành phố thực hiện hỗ trợ trong giai đoạn trước và sau khi cấp giấy phép bằng việc cung cấp thông tin liên quan đến dự án (điều kiện cơ sở hạ tầng, thị trường, sản phẩm...); giới thiệu địa điểm đầu tư, hỗ trợ trong tiếp xúc với đối tác, với lãnh đạo thành phố; hướng dẫn đầu tư và hỗ trợ NÐT triển khai dự án (trong giải tỏa đền bù, giải phóng mặt bằng, khởi công dự án, v.v.). Những khó khăn, vướng mắc của DN, NÐT trong quá trình lập dự án, quá trình SXKD được giải quyết cụ thể theo trường hợp liên quan thẩm quyền từng cấp, sở, ngành trong thời gian ngắn nhất. Thứ ba, đồng thời với việc đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, thực hiện hàng loạt các hoạt động nhằm quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư (MTÐT) bằng cách thường xuyên cung cấp thông tin cập nhật về tình hình phát triển kinh tế - xã hội tại Ðà Nẵng cho các NÐT, các tổ chức khi được yêu cầu. Bên cạnh đó, thành phố quan tâm xây dựng, phát triển nguồn nhân lực cao, đầu tư nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực, tính chuyên nghiệp cho những người làm công tác XTÐT; người trực tiếp giải quyết các thủ tục kinh doanh, đầu tư; quy định trách nhiệm cụ thể cho từng bộ phận này đi liền với cơ chế giám sát. Phải khẳng định một điều, sở dĩ môi trường kinh doanh, MTÐT của Ðà Nẵng nhanh chóng vượt trội không chỉ là vấn đề đổi mới mạnh mẽ cải cách thủ tục hành chính, mà đã tạo nên một sự đồng bộ ở các cấp, các ngành.

Một lý do cũng quan trọng không kém là chung quanh việc thực hiện chính sách ưu đãi đầu tư, Ðà Nẵng coi trọng sự bình đẳng cho các loại hình doanh nghiệp; không chỉ ưu ái cho các "ông kẹ" FDI  hay doanh nghiệp nhà nước, mà ngay cả với các DN vừa và nhỏ.

Tính đến cuối năm 2009, Ðà Nẵng đã thu hút được 168 dự án đầu tư nước ngoài và đầu tư trong nước với tổng số vốn hơn 2,7 tỷ USD (riêng trong năm 2009 con số đó là 26 dự án và 714 triệu USD...) Ông ShinYong Kyu, Chủ tịch Công ty KID (Hàn Quốc) chủ Dự án Tháp Ðôi Cầu Thuận Phước (công trình 50 triệu USD) nói: "Khi thực hiện dự án, chúng tôi nhận được sự giúp đỡ, hỗ trợ tốt của thành phố và các đơn vị hữu quan. Trong thủ tục đầu tư, tôi thấy Ðà Nẵng có những thông thoáng nhất định"... Ðề cập về khái niệm thông thoáng, ông Lâm Ngọc Minh nhấn mạnh: Thông thoáng ở đây trước hết được hiểu là tiết giảm tối đa (trong cái có thể) về mặt thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cao nhất trong hành lang cho phép với phương châm "linh hoạt trong môi trường linh hoạt". "Thông thoáng còn phải được hiểu là nâng cao trách nhiệm từ hai phía: chính quyền, các cơ quan chức năng thực hiện đúng thời hạn cấp phép, triển khai dự án và tuân thủ cam kết hỗ trợ nhất quán với DN, NÐT. Và ngược lại, phía DN, NÐT phải thực hiện đúng cam kết và những ràng buộc về thời gian triển khai dự án và tiến độ dự án...

Chỉ số PCI của Ðà Nẵng cao thật sự góp phần tích cực tăng sức hút các NÐT trong và ngoài nước đến làm ăn. Nhưng PCI cũng là sự thách thức đối với Ðà Nẵng. Sau mỗi năm được xếp hạng, thành phố đều có các hội nghị bàn về chỉ số này để tìm ra nguyên nhân cho cái đã được và nhất là những cái chưa được, cái yếu kém. Lãnh đạo thành phố luôn trăn trở khi quan niệm, vấn đề không đơn thuần là thứ hạng, điều cốt yếu là không tự bằng lòng, phải liên tục phấn đấu giữ vị trí (và không ngừng nâng điểm).

( Nhân Dân)