Mở rộng đối tượng chuyển đổi thành cty TNHH 1 thành viên

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Thay vì nhiều Bộ, ngành, cơ quan làm đại diện chủ sở hữu như hiện nay, sắp tới, mỗi cty TNHH 1 thành viên được chuyển đổi từ cty nhà nước hoặc thành lập mới sẽ chỉ do 1 tổ chức được phân công, phân cấp thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu. Đồng thời, danh sách các đối tượng được chuyển đổi cũng được mở rộng thêm.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19/3/2010 về việc chuyển đổi công ty (cty) nhà nước thành cty TNHH 1 thành viên và tổ chức quản lý cty TNHH 1 thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu. Nghị định này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 5/5/2010, thay thế Nghị định số 95/2006/NĐ-CP.

Công ty nông lâm nghiệp cũng được chuyển đổi

Điểm đáng chú ý của Nghị định này là về đối tượng chuyển đổi. Theo đó, ngoài các đối tượng đã được quy định tại Nghị định 95/2006/NĐ-CP, sẽ mở rộng đối tượng được chuyển đổi hình thức hoạt động đối với cty nông nghiệp, cty lâm nghiệp, nông trường quốc doanh, lâm trường quốc doanh.

 Chỉ 1 tổ chức được phân công làm chủ sở hữu đối với cty chuyển đổi

Nghị định quy định, Nhà nước là chủ sở hữu đối với cty TNHH 1 thành viên do mình nắm giữ toàn bộ vốn điều lệ và Chính phủ thống nhất tổ chức thực hiện quyền và nghĩa vụ đối với các cty này.

Thay vì nhiều Bộ, ngành, cơ quan làm đại diện chủ sở hữu như hiện nay, Nghị định nêu rõ, mỗi cty TNHH 1 thành viên được chuyển đổi từ cty nhà nước hoặc thành lập mới chỉ do một tổ chức được phân công, phân cấp thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu.

Cụ thể, đối với các cty TNHH 1 thành viên được chuyển đổi từ cty mẹ của tập đoàn kinh tế nhà nước, tổng cty nhà nước, cty nhà nước quy mô lớn, quan trọng do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, thì sẽ do Thủ tướng Chính phủ hoặc 1 tổ chức chuyên trách được Chính phủ phân công thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu.

Các Bộ, UBND cấp tỉnh được phân cấp thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với cty TNHH 1 thành viên chuyển đổi từ: Cty nhà nước trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh; thực hiện nhiệm vụ công ích do Bộ, UBND cấp tỉnh quyết định thành lập; cty mẹ trong tổng cty nhà nước, cty nhà nước trong mô hình cty mẹ - cty con; cty nhà nước độc lập; cty nông nghiệp, cty lâm nghiệp, nông trường quốc doanh, lâm trường quốc doanh do Bộ, UBND cấp tỉnh quyết định thành lập thuộc diện cổ phần hóa nhưng chưa thực hiện chuyển đổi được trước ngày 1/7/2010.

... Ngoài ra, nhằm khắc phục tình trạng nhiều cơ quan quản lý nhà nước không được giao thực hiện chức năng chủ sở hữu, nhất là các sở ban ngành ở địa phương (quản lý ngành, tài chính, nội vụ...) nhưng vẫn trực tiếp tham gia vào quyết định các vấn đề của cty, Nghị định nêu rõ: Các cơ quan quản lý nhà nước không được phân công, phân cấp thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu thì chỉ thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với cty TNHH 1 thành viên trong lĩnh vực được phân công phụ trách.

Mỗi cty chuyển đổi chỉ do 1 tổ chức được phân công, phân cấp thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu - Ảnh minh họa

Điều kiện chuyển đổi cụ thể cho từng loại DN

Về điều kiện chuyển đổi, khác với quy định cũ, Nghị định mới không quy định điều kiện về mức vốn điều lệ. Quy định này sẽ góp phần đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi DN, bởi nếu theo quy định cũ, 1 số trường hợp DN, nhất là các DN ở địa phương khi không đạt quy mô vốn điều lệ tối thiểu là 30 tỷ đồng thì cần phải làm thêm 1 thủ tục xin phép chuyển đổi thành cty TNHH 1 thành viên.

Thay vào đó, Điều 8 của Nghị định mới quy định cụ thể điều kiện chuyển đổi của từng loại DN.

Ngoài ra, nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các DN khi tiến hành chuyển đổi, Nghị định quy định cụ thể, chi tiết hơn về trình tự, thủ tục chuyển đổi, nguyên tắc xử lý vốn, tài sản, tài chính và lao động khi chuyển đổi. Các quy định này cũng được sửa đổi cho phù hợp với những quy định mới về cơ chế, chính sách xử lý tài chính, lao động, đất đai và yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn.

Quy định chặt chẽ về tổ chức quản lý cty sau chuyển đổi

Nghị định 95/2006/NĐ-CP chỉ quy định về chuyển đổi cty mà không quy định về tổ chức quản lý cụ thể của cty sau chuyển đổi; trong khi Luật Doanh nghiệp cũng quy định khá sơ sài và không cụ thể. Điều này dẫn đến tình trạng lúng túng hoặc còn bất cập trong tổ chức thực hiện.

Do vậy, để bảo đảm sự quản lý, giám sát của chủ sở hữu Nhà nước đối với các cty này, Nghị định đã bổ sung thêm 2 chương mới về tổ chức quản lý cty (theo mô hình hội đồng thành viên và mô hình chủ tịch công ty) và quản lý, giám sát của chủ sở hữu đối với cty TNHH 1 thành viên.

Về chế độ chi trả tiền lương, tiền thưởng, Nghị định mới quy định rõ, hàng tháng, các thành viên chuyên trách của Hội đồng thành viên, kiểm soát viên chuyên trách, Tổng Giám đốc, các Phó Tổng Giám đốc (Giám đốc lĩnh vực), Kế toán trưởng được tạm ứng 70% số tiền lương tạm tính của tháng đó, số 30% còn lại chỉ được quyết toán và chi trả vào cuối năm. Trường hợp kết quả xếp loại DN và kết quả đánh giá về quản lý, điều hành hoặc kiểm soát của Hội đồng thành viên và từng thành viên Hội đồng thành viên, cũng như các đối tượng nêu trên không đáp ứng yêu cầu theo quy định thì sẽ không được quyết toán 30% số tiền lương năm (đối với các đối tượng hưởng lương) và không được hưởng 30% số tiền thưởng còn lại của nhiệm kỳ.

(Theo Phương Mai // Tin Chính phủ // Nghị định 25/2010/NĐ-CP )