Mở rộng thủ tục hải quan điện tử: Theo mô hình nào ?

Tổng cục Hải quan chuẩn bị hạ tầng công nghệ thông tin và hoàn thiện phần mềm thông quan điện tử rộng

Đây chính là điều đang được các DN quan tâm nhất là các đại lý hải quan, bởi mô hình mở rộng thủ tục hải quan điện tử tại một số Cục Hải quan địa phương trong năm 2009 sẽ có tác động đến tốc độ, phương pháp thông quan hàng hóa XNK của DN.

Lợi ích mang lại cho các DN khi làm thủ tục hải quan điện tử (TTHQĐT) tuy đã được khẳng định qua thời gian thực hiện thí điểm tại Cục Hải quan Hải Phòng và TP Hồ Chí Minh (từ năm 2005). Song thực tế chưa phải đã hết những tồn tại, hạn chế. Chính vì vậy việc mở rộng TTHQĐT như thế nào không chỉ được cơ quan hải quan cân nhắc, tính toán mà còn được các DN quan tâm.

Theo định hướng trong năm 2009, ngành Hải quan sẽ mở rộng TTHQĐT tại 5 Cục Hải quan: Đồng Nai, Bình Dương, Hà Nội, Đà Nẵng và Lạng Sơn. Trong đó Cục Hải quan Đồng Nai và Cục Hải quan Bình Dương sẽ triển khai trước (trong 6 tháng đầu năm 2009); sau đó sẽ thực hiện tại Cục Hải quan Hà Nội, Lạng Sơn và Đà Nẵng (cuối năm 2009). Tại Hội nghị triển khai TTHQĐT do TCHQ tổ chức mới đây, cách thức và mô hình mở rộng TTHQĐT đã được nêu ra, theo đó sẽ được tiến hành theo mô hình 3 khối xử lý thông tin và thông quan hàng hóa. Bao gồm: khối 1 là khối tiếp nhận thông tin, xử lý thông tin và phản hồi thông tin tự động; khối 2 là khối kiểm tra sơ bộ thông tin khai điện tử và kiểm tra chi tiết các chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan; khối 3 là khối kiểm tra thực tế hàng hóa. Hệ thống thủ tục hải quan điện tử sẽ được xây dựng, thử nghiệm và triển khai từ một Chi cục, sau đó mở rộng ra các chi cục còn lại và từng bước mở rộng theo từng loại hình. TTHQĐT sẽ được mở rộng cả về phạm vi, quy mô và tính chất so với việc thực hiện tại Cục Hải quan Hải Phòng và TP HCM trước đó.

Theo Cục Hải quan Đồng Nai, TTHQĐT sẽ được thực hiện tại Chi cục Hải quan Biên Hoà, trước mắt áp dụng với khoảng 20 DN đối với các loại hình kinh doanh, sản xuất xuất khẩu và gia công. Việc tiếp nhận, xử lý thông tin tự động tập trung sẽ được thực hiện tại Trung tâm Dữ liệu CNTT Cục Hải quan Đồng Nai. Dự kiến sẽ thiết lập đường truyền cáp quang để phục vụ thực hiện TTHQĐT dưới hình thức thuê đường truyền tốc độ cao của Cty Viễn thông Đồng Nai... Còn tại Hải quan Bình Dương, việc tiếp nhận xử lý thông tin tập trung và phản hồi thông tin sẽ do Phòng thông quan điện tử thuộc Cục thực hiện (trước mắt sẽ dần dần hình thành tổ thông quan điện tử thuộc Phòng Nghiệp vụ). Việc kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan sẽ do các chi cục thực hịên. Tương tự việc kiểm tra thực tế hàng hóa trước mắt cũng sẽ thực hiện tại các Chi cục Hải quan và khi đã triển khai mở rộng sẽ cơ cấu lại các địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung thuộc cấp Cục. Trước mắt Hải quan Bình Dương sẽ triển khai TTHQĐT tại Chi cục Hải quan quản lý hàng XNK ngoài khu công nghiệp với các loại hình kinh doanh, sản xuất xuất khẩu, gia công với khoảng 10-16 DN được lựa chọn theo tiêu chí như có nhà máy, xí nghiệp tại địa bàn Bình Dương, có kim ngạch XNK, lượng tờ khai và số thu nộp ngân sách tương đối lớn; DN có hệ thống kế toán rõ ràng, chấp hành tốt pháp luật hải quan.

Được biết để việc mở rộng TTHQĐT có hiệu quả, tới đây Tổng cục Hải quan sẽ rà soát, sửa đổi cơ sở pháp lý cho triển khai mở rộng; chuẩn bị hạ tầng công nghệ thông tin và hoàn thiện phần mềm thông quan điện tử để đẩy nhanh tốc độ xử lý dữ liệu điện tử; xây dựng phương án quản lý rủi ro; phương án triển khai hoạt động kiểm tra sau thông quan...
Cùng với các đơn vị đang chuẩn bị triển khai TTHQĐT trên đây, Cục Hải quan Hải Phòng (đã thực hiện thí điểm từ năm 2005 cũng đang sẵn sàng để chuẩn bị áp dụng mở rộng về số lượng, quy mô DN làm TTHQĐT. Dự kiến, Hải quan Hải Phòng đang đề xuất TCHQ cho phép làm TTHQĐT đối với hàng hoá XNK thuộc các loại hình như: hàng hoá XNK của DN chế xuất; hàng hoá kinh doanh tạm nhập- tái xuất, chuyển khẩu; hàng hoá của thương nhân ưu tiên đặc biệt... Việc mở rộng TTHQĐT tại Hải quan Hải Phòng sẽ tiến tới áp dụng mô hình thông quan tập trung cấp Cục.

[ Trở về]