Tập trung vốn cho dự án trọng điểm

Theo thông tin mà Báo Đầu tư có được, kết quả khảo sát tại một số địa phương cho thấy, tình hình giải ngân vốn đầu tư năm 2010 đang được đẩy mạnh và thực hiện khá tốt. Chẳng hạn, Ninh Bình đạt 871,7 tỷ đồng, bằng 54,1% kế hoạch năm; Hoà Bình đạt 490 tỷ đồng, bằng 46,3%; Đà Nẵng đạt 1.800 tỷ đồng, bằng 43,6%; Hải Phòng đạt 670 tỷ đồng, bằng 40,4%; Bắc Ninh đạt 460 tỷ đồng, bằng 38,1%... Điều này có lẽ phù hợp với báo cáo tổng hợp về tình hình đầu tư từ ngân sách nhà nước mà Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa trình Chính phủ trong phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 4/2010, diễn ra ngày 5/5/2010 tại Hà Nội.

Theo đó, tính chung 4 tháng đầu năm, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực hiện ước đạt 33.400 tỷ đồng, bằng 26,7% kế hoạch năm và cao hơn đáng kể so với mức 28.800 tỷ đồng của cùng kỳ năm ngoái.

Cùng với vốn đầu tư từ ngân sách, cũng theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các khoản giải ngân vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cũng đã góp phần thúc đẩy hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản trong những tháng đầu năm nay.

Có lẽ, cũng cần nhắc lại một điều rằng, năm 2010 là năm cuối thực hiện nhiệm vụ kế hoạch 5 năm 2006 - 2010 và Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 - 2010, nên việc huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển càng có ý nghĩa quan trọng trong tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân và là điều kiện để lấy lại đà tăng trưởng kinh tế của đất nước sau giai đoạn kinh tế suy giảm.

Chính vì vậy, trong Nghị quyết 18/NQ-CP ngày 6/4 của Chính phủ về những giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, không để lạm phát cao và đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng 6,5% trong năm 2010, giải pháp thúc đẩy đầu tư đã được nhắc tới. Việc các đoàn công tác của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đi kiểm tra tình hình đầu tư, quản lý sử dụng vốn đầu tư cũng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm để thực hiện mục tiêu này.

“Qua rà soát, các địa phương đều khẳng định, ngay từ đầu năm, việc phân giao, bố trí vốn đầu tư đã được thực hiện rất nghiêm túc theo hướng tập trung cho các dự án trọng điểm, hiệu quả, có khả năng hoàn thành sớm trong năm 2010, nên việc điều chuyển vốn, nếu có, sẽ không nhiều. Kiến nghị mà các địa phương đưa ra cũng chủ yếu tập trung vào việc làm sao đẩy nhanh giải ngân vốn xây dựng cơ bản, như điều chỉnh suất đầu tư đối với các dự án kiên cố trường, lớp học sử dụng vốn trái phiếu chính phủ. Nhiều địa phương cũng đã đề xuất việc ứng vốn năm 2011 cho một số dự án cấp bách”, một thành viên của đoàn công tác của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết.

Liên quan tới vấn đề này, tại phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 4 vừa qua, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương cần rà soát, bảo đảm bố trí vốn nhà nước tập trung cho các dự án trọng điểm, cấp bách, có khả năng hoàn thành trong năm 2010. “Việc ứng trước vốn năm 2011 chỉ áp dụng cho các công trình thiết yếu”, Thủ tướng lưu ý.

Theo kế hoạch, tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm 2010 dự kiến khoảng 791.000 tỷ đồng (bằng 41% GDP), trong đó vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước chỉ chiếm khoảng 15,9%, vốn trái phiếu chính phủ chiếm 7,1%, vốn tín dụng đầu tư nhà nước chiếm 7%, các nguồn vốn khác từ xã hội sẽ chiếm khoảng 70%. Chính vì vậy, theo các chuyên gia kinh tế, năm nay, việc lồng ghép và phối hợp các nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án sử dụng vốn nhà nước, đồng thời bổ sung các cơ chế mới, khuyến khích và triển khai các dự án đầu tư theo các hình thức BOT, BT, PPP..., nhằm huy động tối đa nguồn vốn đầu tư toàn xã hội cần được đặc biệt quan tâm.

Nhưng song song với việc huy động vốn, việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn cũng là một trong những mục tiêu cần được đặt lên hàng đầu. Thực tế cho thấy, chỉ khi nguồn vốn được sử dụng đúng mục tiêu, có hiệu quả, tránh đầu tư dàn trải, lãng phí..., thì mới có thể tạo nguồn lực để đảm bảo cho mục tiêu tăng trưởng, nhất là khi nền kinh tế đang trong giai đoạn hồi phục.