Quốc hội thảo luận dự thảo Luật thuế bảo vệ môi trường

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Một trong những vấn đề được nhiều đại biểu Quốc hội thảo luận đối với dự thảo Luật thuế bảo vệ môi trường là mối quan hệ giữa thuế và phí bảo vệ môi trường.

Ảnh minh họa

Hôm nay (21/10), Quốc hội thảo luận tại hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật thuế bảo vệ môi trường (BVMT).

Theo báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu chỉnh lý dự thảo Luật do Chủ nhiệm Ủy ban tài chính, ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển trình bày, việc áp dụng thuế BVMT nhằm mục đích chính là định hướng hành vi của người tiêu dùng, góp phần hạn chế tiêu dùng sản phẩm gây ô nhiễm.

Nguyên tắc áp dụng thuế BVMT là người sử dụng sản phẩm hàng hoá gây ô nhiễm phải chịu thuế. Còn nguyên tắc áp dụng phí là người có hành vi xả thải trong quá trình sản xuất gây ô nhiễm phải nộp phí.

Thuế BVMT áp dụng đối với việc sử dụng hàng hóa gây tác động xấu đến môi trường. Còn phí MT không áp dụng đối với việc sử dụng hàng hóa mà áp dụng đối với hành vi xả chất thải có hại ra môi trường từ quá trình sản xuất

Tại buổi thảo luận, một số ý kiến đại biểu cho rằng người sản xuất hàng hóa gây ô nhiễm phải là người chịu thuế chứ không phải là người tiêu dùng.

Theo đại biểu Nguyễn Ngọc Đào (Hà Nội), mục đích của luật nhằm định hướng hành vi người tiêu dùng, hạn chế tiêu dùng sản phẩm gây ô nhiễm, nhưng nếu như không có sản xuất thì không có tiêu dùng.

Ông Đào đặt vấn đề, tại sao chúng ta không định hướng cho hai đối tượng sản xuất và tiêu dùng. Bởi vì có những đối tượng sản xuất do chưa tiếp cận với công nghệ hoặc thậm chí do những hoàn cảnh nào đó mà vẫn phải áp dụng công nghệ gây ô nhiễm. Cho nên, người tiêu dùng không có cách lựa chọn nào khác là phải sử dụng sản phẩm ấy..

Một số ý kiến lại đề nghị nếu đã có thuế môi trường thì không có phí môi trường, đồng thời nên thực hiện theo hướng lồng ghép các quy định để dễ thực hiện.

Làm rõ hơn về nguồn thu, đại biểu Nghiêm Vũ Khải (Điện Biên) cho rằng, nguồn thu từ thuế BVMT được đưa toàn bộ vào ngân sách nhà nước và chi cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, không phân biệt mục đích sử dụng. Nguồn thu từ phí môi trường mang tính bù đắp và hoàn trả trực tiếp cho việc xử lý ô nhiễm môi trường.

Theo đại biểu, trên thực tế nguồn thu cho hoạt động bảo vệ môi trường đến thời điểm hiện nay còn rất ít.

Đồng tình với quan điểm này, một số ý kiến đại  biểu cũng cho rằng đúng là thời gian qua việc thu phí môi trường còn nhiều bất cập, số thu hạn chế không tương xứng với yêu cầu đặt ra. Đồng thời đề nghị cần khẩn trương rà soát  hệ thống quy định về các loại phí liên quan đến môi trường .

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên, vẫn cần duy trì  quy định cả về phí môi trường và thuế bảo vệ môi trường trong hệ thống pháp luật, không thể lấy việc thực hiện nghĩa vụ thuế thay cho việc nộp phí và ngược lại.

Trong buổi thảo luận hôm nay, các đại biểu tập trung vào những nội dung như  đối tượng chịu thuế và đối tượng không chịu thuế, căn cứ tính thuế, phương pháp tính thuế, biểu khung thuế, thời điểm tính thuế, hoàn thuế.

(Theo Linh Đan // Tin Chính phủ)