Kinh nghiệm thực tế từ mô hình quản lý sân Golf ở Hàn Quốc

Để tạo ra nhiều đổi mới hơn trong các ngành công nghiệp, đặc biệt là ngành công nghiệp giải trí, Hàn Quốc đang xúc tiến các chính sách thân thiện với doanh nghiệp cũng như là các chính sách củng cố hợp tác cho các ngành dịch vụ giải trí. Hoạt động golf ở Hàn Quốc có sự phát triển nhanh chóng, đặc biệt là trong những năm gần đây. Theo báo cáo của Hiệp hội kinh doanh sân Golf Hàn Quốc (Korea Golf Course Business Association - KGBA), hoạt động golf ở Hàn Quốc được đánh dấu từ năm 1971 khi các sân golf tư nhân (membership) đầu tiên xuất hiện với chỉ khoảng hơn 304.000 lượt người tham gia chơi trong 6 sân. Giai đoạn những năm 90 và những năm 2000, có sự “bùng nổ” về phát triển các hoạt động liên quan đến golf ở Hàn Quốc, gắn liền với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế nước này. Cho đến nay, con số này đã lên tới một mức “ấn tượng”, năm 2008, tổng số sân golf tăng lên 310 sân tương ứng với khoảng 24 triệu lượt người.

Các hoạt động golf cũng có chuyển biến rõ rệt theo hướng phát triển phục vụ cho sự phát triển của cộng đồng, nếu như trước đây hình thức chủ yếu là các sân golf tư nhân thì nay, các sân golf cộng đồng (non-membership) xuất hiện đã đáp ứng được nhu cầu của số đông khán giả yêu golf. Sân golf được phát triển và phân bố tương đối đồng đều trên các vùng lãnh thổ của Hàn Quốc, nhất là ở những trung tâm phát triển (các đô thị lớn) và các trung tâm du lịch. Chỉ riêng khu vực Seul và ngoại vi (vùng Gyeonggi) đã có tới 144 sân. Trong khi ở trung tâm du lịch nổi tiếng của Hàn Quốc là đảo Jeju, chỉ với diện tích 1.800 km² (nhỏ hơn Hà Nội), dân số hơn 500.000 người đã có tới 45 sân golf, và là một điểm hấp dẫn khách du lịch và cũng là nơi tổ chức các giải thi đấu golf tầm cỡ quốc tế.

Do đặc điểm địa hình của đất nước được bao quanh bởi các bờ biển và 65% diện tích quốc gia là đồi núi hùng vĩ nên Hàn Quốc được thiên nhiên ban tặng một cảnh quan môi trường và một vẻ đẹp tự nhiên  thuận lợi. Các sân golf ở Hàn quốc tận dụng được ưu thế về thiên nhiên nên cũng có cảnh quan rất đẹp và thực sự thân thiện với môi trường. Hơn nữa, các điều kiện về hạ tầng bên ngoài cũng như việc bảo vệ tốt môi trường sinh thái là những vấn đề được các nhà đầu tư quan tâm đầu tiên ngay từ khi chọn địa điểm nhằm hạn chế phá vỡ hệ sinh thái đồng thời tạo ra được một cảnh quan  đẹp. Sân golf là một loại kiến trúc cảnh quan có diện tích lớn, rất nên được coi như đất công viên cây xanh của đô thị hoặc khu thể thao vui chơi giải trí cuối tuần cho cộng đồng người đô thị - vốn đang bị sống thiếu cây xanh, giao tiếp, thể thao. Nó không chỉ phục vụ trực tiếp một cộng đồng ít ỏi những người chơi golf có tiền, mà cảnh quan của nó, không khí trong lành, không gian rộng lớn của nó... cũng mặc nhiên cho cộng đồng dân cư tại chỗ - và dân cư đô thị sống lân cận thụ hưởng (gián tiếp).

Kinh nghiệm từ việc phát triển sân Golf ở Hàn quốc  cho thấy gắn với sự phát triển của một lĩnh vực chính là vai trò tổ chức, lãnh đạo của những cơ quan quản lý. Gắn với sự phát triển của các loại hình sân golf, KGBA được thành lập vào ngày 01.01.1974 với vai trò quản lý thúc đẩy các hoạt động kinh doanh golf trên cơ sở luật pháp cùng với sự tham vấn tích cực của các cơ quan hữu quan đã có những dấu ấn tích cực cho thành tựu của ngành công nghiệp golf Hàn Quốc nói chung. Cùng với cơ cấu bao gồm  Hội đồng 7 thành viên của 7 vùng lớn trong nước, cơ chế phân cấp trong quản lý của Hội được phân chia rõ ràng theo hình thức: các Ban chủ nhiệm và cố vấn, có bộ phận quản trị và giám đốc cũng như các thanh tra... mở rộng theo mô hình qui hoạch phát triển “phân vùng” - bài toán chính cho vấn đề phát triển.

Các hoạt động chính của KGBA không chỉ tập trung vào việc kinh doanh mà nó còn được phát triển đa dạng trên nhiều lĩnh vực xung quanh các vấn đề chính: Đầu tiên là chú trọng các hình thức thông tin - xuất bản. Kinh doanh sân golf không chỉ đơn thuần là những công việc liên quan đến hình thức quản lý kinh tế, mà cao hơn cả là người đầu tư biết cách mang thông tin đến cho người yêu thích golf. “ấn phẩm thông tin sân golf Hàn quốc” cùng với một số sách chuyên môn về golf được KGBA xuất bản hàng tháng hiện nay chính là một hình thức thông tin hữu hiệu cho bạn đọc. Nội dung chủ yếu của những ấn phẩm này là mang đến cho bạn đọc những điều cần biết về các thông tin chính như các thỏa thuận, phân tích, các hiệp ước, kỹ năng quản lý sân golf  cũng như luật chơi golf giành cho mọi đối tượng.10,000 bản miễn phí được phát cho khoảng 3500 địa chỉ các câu lạc bộ golf, các doanh nghiệp, các tổ chức là một con số “biết nói” cho ứng dụng thông tin sẽ còn phát triển này. Hoạt động tiếp theo được KGBA được chú trọng là việc giáo dục- nghiên cứu.“Học viện gìn giữ màu xanh” của KGBA được thành lập tháng 5/1989 là một cơ quan đặc biệt nhằm đào tạo kỹ năng bảo trì sân golf, sử dụng an toàn thuốc trừ sâu, đào tạo và cung cấp cán bộ có chuyên môn về sân golf. Cho đến nay, trường đã có 262 học viên tốt nghiệp và đang đào tạo thêm số lượng khác. Đây là một lĩnh vực đào tạo còn rất mới mẻ và chưa được quan tâm nhiều trên  thế giới và trong các khu vực khác. Việc đào tạo được đội ngũ cán bộ hiểu biết về sân golf xung quanh những buổi hội thảo về thông tin cập nhật bảo trì sân golf sẽ tạo “cầu nối” cho việc cung cấp thông tin. Bên cạnh đó, công tác nghiên cứu và đánh giá phẩm chất của sân golf bao gồm rất nhiều công đoạn, từ việc nghiên cứu cỏ, thiết kế cảnh quan, đất và phân bón, bệnh dịch và sâu bệnh, các dịch vụ tại chỗ cũng được quan tâm thông qua hoạt động của  mô hình “Viện giáo dục và đánh giá”...

Nói tóm lại, việc phát triển sân golf có thể mang lại nhiều lợi ích về kinh tế và xã hội, đặc biệt là trong việc phát triển du lịch cũng như các ngành dịch vụ phát triển cộng đồng khác. Phát triển sân golf bền vững về môi trường cần phải được chú trọng ngay từ việc lựa chọn địa điểm, có giải pháp cụ thể đặc biệt là về pháp lý với những quy định về bố trí địa điểm phù hợp, về xây dựng, quản lý, sử dụng các hóa chất công nghệ phù hợp trong phát triển sân golf. Mô hình Hiệp hội, các hội đồng trong phát triển sân golf ở quốc gia đặt mục tiêu trở thành nền kinh tế thứ 7 trên thế giới  này chính là kinh nghiệm quý báu nhất nhằm gợi ý cho việc hình thành các giải pháp về tổ chức, tư vấn nhằm hỗ trợ cho quản lý nhà nước về phát triển sân golf ở các nước đang phát triển hiện nay./.