Hậu cần cho dịch vụ công

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Người dân đang kê khai thuế thu nhập cá nhân tại Cục Thuế TPHCM.Ảnh: Lê Toàn.

Năm 2010 đã được Chính phủ xác định là năm đổi mới, cải tiến lề lối làm việc, tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) gắn với cải cách hành chính. Từ những yêu cầu đặt ra cho việc đổi mới nền hành chính công tại các cơ quan quản lý nhà nước, các doanh nghiệp ngành CNTT đang tận dụng cơ hội này để tham gia cung cấp các dịch vụ hỗ trợ.

Khi dịch vụ tư hướng đến dịch vụ công

Quỹ DFJ VinaCapital (DFJV) mới đây đã công bố khoản đầu tư chiến lược vào Công ty Giải pháp công nghệ TS24 để hỗ trợ đối tác củng cố vị trí của TaxOnline, một giải pháp tổng thể điện tử phục vụ việc kê khai và nộp thuế cho các cá nhân và doanh nghiệp, trên thị trường.

Với 2 triệu đô-la Mỹ, DFJV kỳ vọng nguồn vốn này sẽ giúp TS24 có thể phát triển mạng lưới và cung cấp các dịch vụ đa dạng hơn. Dựa trên các con số ước tính là hơn 10 triệu cá nhân có mã số thuế và hơn 500.000 doanh nghiệp sẽ kê khai và nộp thuế trong năm nay, nhà đầu tư này hy vọng ngành thuế là một thị trường lớn cho các giải pháp như TaxOnline phát triển.

Cơ sở để họ hy vọng là giải pháp điện tử giúp mang lại những tiện ích cụ thể, tiết kiệm thời gian và giảm chi phí cho người nộp thuế cũng như cơ quan quản lý thuế.

Xu hướng chung trên thế giới là chuyển đổi các ứng dụng phần mềm chạy trên máy tính cá nhân sang phần mềm mạng Internet. Các phần mềm trực tuyến như TaxOnline khá tiện lợi vì không đòi hỏi người sử dụng phải tự cài đặt chương trình, nâng cấp hay sao lưu số liệu. Các tài liệu hướng dẫn sử dụng qua e-mail hoặc chat trực tuyến giúp xử lý nhanh và dễ dàng.

Ông Thân Trọng Phúc, Giám đốc điều hành DFJV, cho biết việc đầu tư vào TS24 không chỉ đơn thuần là để quỹ này trở thành cổ đông chiến lược của TS24, mà qua đó hỗ trợ cho doanh nghiệp này phát triển hệ thống dữ liệu, hệ thống quản lý và nhân sự để từ đó phát triển các dòng sản phẩm với nhiều tiện ích hơn cho người nộp thuế. Đây cũng chính là kỳ vọng của cả DFJV và TS24 trong việc tham gia vào chủ trương xã hội hóa dịch vụ công của Chính phủ.

Khách hàng tiềm năng của TaxOnline chính là cộng đồng doanh nghiệp có mối liên hệ chặt chẽ với nền hành chính công, do đó sản phẩm này hướng đến mục tiêu hỗ trợ cho người nộp thuế theo các Luật Thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế tài nguyên, thuế tiêu thụ đặc biệt… Ví dụ, một doanh nghiệp có hơn 1.000 nhân viên với vài chục chi nhánh, nếu ứng dụng giải pháp này có hiệu quả thì nó sẽ trở thành công cụ hữu ích cho nhà quản lý doanh nghiệp lẫn cơ quan quản lý thuế.

Có thể nói đây là giải pháp linh động nhắm vào nhiều đối tượng sử dụng, từ người khai thuế thu nhập cá nhân, thuế nâng cao cho đến các khách hàng kê khai các loại thuế đặc thù như thuế bất động sản, chứng khoán, cổ tức, trợ cấp… TaxOnline còn có các gói dịch vụ hỗ trợ tính thuế thu nhập từ các hợp đồng độc lập trả theo công việc, khoán việc, hay gói dành riêng cho nhà tư vấn về thuế…

Một dịch vụ khác trên thị trường cũng đang thu hút nhiều nhà đầu tư hiện nay là dịch vụ thanh toán trung gian – mô hình ví điện tử nhằm kết nối người sử dụng (người mua hàng, mua dịch vụ), doanh nghiệp (nhà cung cấp dịch vụ, nhà bán hàng) và các ngân hàng. Bên cạnh các cổng liên kết thanh toán như Smartlink hay Banknet.vn vốn phục vụ cho các tổ chức tài chính thì các ví điện tử mang tính linh hoạt cao hơn, hướng đến việc kết nối từng cá nhân.

Ông Nguyễn Hoàng Ly, Tổng giám đốc Công ty VietUnion, chủ sở hữu ví điện tử Payoo (www.payoo.com.vn), cho rằng một nền tảng thanh toán an toàn và tiện lợi, ứng dụng trong nhiều lĩnh vực và đa phương tiện là xu hướng tất yếu của nền thương mại điện tử cũng như nền hành chính công.

Ông Ly dẫn chứng cổng thông tin điện tử của Chính phủ Singapore có hơn 97% dịch vụ công được cung cấp trực tuyến. Ở đó mỗi công dân có một mã số truy cập để thực hiện việc giao dịch với các dịch vụ trực tuyến của chính phủ: hệ thống cấp giấy phép điện tử thực hiện tại một điểm (one-stop) và các phương thức thanh toán an toàn qua Internet, cập nhật tin tức qua SMS hoặc e-mail…

Quy trình đồng bộ này đã giúp giảm đến 90% thời gian thực hiện quy trình theo phương pháp cũ, giảm 50% thời gian cập nhật dữ liệu và giảm 10% các loại giấy phép. Cổng thanh toán trung gian eNETS tại Singapore đã trở thành sự lựa chọn của các cơ quan chính phủ lẫn doanh nghiệp nhờ vào các tiện ích mang tính tập trung vì liên kết được các ngân hàng, các dịch vụ công và các công ty thương mại điện tử.

“Hiện một số cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức công tại Việt Nam đang cung cấp dịch vụ trực tuyến cấp độ 3 song lại chưa kết nối được với các công cụ thanh toán như thẻ tín dụng quốc tế, ví điện tử hay cổng thanh toán. Đây là “khoảng trống” để các doanh nghiệp CNTT tham gia cung cấp dịch vụ hỗ trợ để hình thành một chu trình khép kín cho người sử dụng các dịch vụ công”, ông Ly cho biết.

Đầu tư và kỳ vọng

Theo ông Ly, dịch vụ công trực tuyến ở Việt Nam đang trở thành một nhu cầu thiết thực. Ví dụ, từ năm 2010 này ngành thuế yêu cầu các cá nhân phải có bản khai thuế thu nhập cá nhân và đóng thuế - hoàn thuế cuối năm. Số hồ sơ hoàn thuế thu nhập cá nhân tăng lên sẽ đặt ra yêu cầu đối với ngành thuế là phải xây dựng cơ sở dữ liệu để tiếp nhận thông tin khai thuế qua mạng, tránh ách tắc cho người dân.

Từ đó, yêu cầu về việc mở rộng đồng bộ các dịch vụ công trực tuyến tại nhiều sở ngành được đặt ra. Bên cạnh đó, việc tuyên truyền để dịch vụ được chấp nhận rộng rãi trong người dân cũng là điều cần thiết, điều này cũng tạo cơ hội cho các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ có thể tham gia cùng Chính phủ.

Để thực hiện những mục tiêu kể trên, trước tiên các cơ quan quản lý nhà nước cũng cần xác định dịch vụ công nào cần đẩy mạnh để từ đó thực hiện việc đồng bộ hóa, chuyên môn hóa nhằm tạo thuận lợi cho người dân. Người dân cần những dịch vụ tiện ích nhưng cách thức áp dụng phải đơn giản, ví dụ họ có thể dùng một tài khoản để chi trả cho nhiều dịch vụ.

Cơ hội của các nhà cung cấp dịch vụ như VietUnion là xây dựng hệ thống dịch vụ hỗ trợ cho nền hành chính công.Hiện công ty này đang hợp tác với Viện Công nghệ Viễn thông - Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam để triển khai thí điểm dịch vụ công cấp độ 4 tại Sở Xây dựng tỉnh Kiên Giang và sau đó nhân rộng mô hình. Việc phối hợp này sẽ tạo tiền đề để đưa dịch vụ công cấp độ 4 đến người dân nhanh chóng hơn thông qua một cổng điện tử cung cấp thông tin, nhận hồ sơ, trao đổi hồ sơ, nhận phí và hoàn tất hồ sơ. Người sử dụng dịch vụ công có xu hướng mong muốn có thể dùng một tài khoản thanh toán cho các giao dịch của mình trên cả hai môi trường Internet và điện thoại di động.

“Các tổ chức cung cấp dịch vụ công nói chung hiện vẫn còn thận trọng, thậm chí có nơi còn chưa quan tâm đến việc áp dụng mô hình này. Payoo kỳ vọng đưa ra được cổng thanh toán tập trung để có giải pháp tiết kiệm thời gian và chi phí kết nối giữa hệ thống dịch vụ công và hệ thống ngân hàng (plug-and-use) với người sử dụng”, ông Ly cho biết.

Trong khi đó, theo ông Nguyễn Phan Việt Thủy, Tổng giám đốc Công ty TS24, các nhà cung ứng giải pháp phải luôn có sự chuẩn bị trước những thay đổi pháp lý thường xảy ra. Ví dụ, trong trường hợp những quy định, luật thuế mới ảnh hưởng đến người nộp thuế thì TaxOnline sẽ phải được cập nhật phiên bản mới ngay lập tức.

Hiện tại, TS24 đang chuẩn bị kết nối toàn diện giải pháp nộp thuế điện tử với cơ quan thuế. Tuy nhiên, ông Thủy cho biết, các doanh nghiệp vẫn phải chờ chính sách nộp thuế điện tử tương ứng cho từng loại thuế. Hiện TaxOnline có thể hỗ trợ cho người nộp thuế thu nhập cá nhân và các doanh nghiệp thí điểm nộp thuế điện tử vì đã có chính sách và cách thức triển khai.

Việc quản lý dữ liệu thuế thu nhập cá nhân được tập trung ở Tổng cục Thuế, quy trình này được thực hiện theo đúng tiêu chuẩn vì Tổng cục Thuế đã áp dụng việc nộp tờ khai điện tử cho người nộp thuế cá nhân trên cả nước. Riêng các loại thuế khác được phân cấp cho địa phương quản lý, TS24 đang làm việc với các địa phương lớn như TP.HCM, Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng... để kết nối việc nộp tờ khai các loại thuế qua mạng cho doanh nghiệp và cá nhân.

“Với quyết tâm cải cách thủ tục nộp thuế của Tổng cục Thuế, chúng tôi hy vọng TaxOnline sẽ kết nối được các loại thuế khác cho doanh nghiệp và người dân trong thời gian ngắn sắp tới”, ông Thủy nói.