Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Cùng với sự phát triển của cả nước, trong những năm qua, thành phố Đà Nẵng đã có nhiều cố gắng trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài để đẩy mạnh phát triển kinh tế thành phố. Nét nổi bật trong thu hút vốn đầu tư nước ngoài ở Đà Nẵng là ngay từ đầu, đã tiến hành quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội thành phố, xác định các khu, các cụm công nghiệp để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Nhờ đó, có nhiều nhà đầu tư nước ngoài đã đến với Đà Nẵng để làm ăn, kinh doanh, vì lợi ích của doanh nghiệp của các nhà đầu tư của Việt Nam nói chung, Đà Nẵng nói riêng.

Những kết quả khả quan

Tháng 1 năm 1997, thành phố Đà Nẵng tách khỏi tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng trở thành đơn vị hành chính độc lập trực thuộc Trung ương, là một trong những thành phố lớn của cả nước, một trung tâm kinh tế - chính trị của khu vực duyên hải miền Trung và Tây Nguyên. Thực hiện đường lối đổi mới và mở cửa nền kinh tế, những năm qua, khu vực kinh tế có FDI đã đóng góp quan trọng cho tổng giá trị GDP toàn thành phố. Giải quyết việc làm cho người lao động, tăng thêm thu nhập, nâng cao đời sống người dân, góp phần phát triển kinh tế, ổn định chính trị xã hội của thành phố.

Với những nỗ lực không ngừng trong thời gian qua, công tác xúc tiến, vận động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã đạt được một số kết quả khả quan. Tính đến ngày 30/9/2008 tại Đà Nẵng có 143 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư có hiệu lực với tổng vốn đăng ký hơn 2,4 tỷ USD, vốn thực hiện ước đạt gần 953 triệu USD, chiếm 93% tổng vốn đăng ký. Kết quả là từ năm 2001 - 2008 (tính đến 30/9/2008) trên địa bàn thành phố Đà Nẵng có 115 dự án được cấp mới với tổng vốn đăng ký gần 2,3 tỷ USD, chiếm 93,7% tổng vốn đầu tư đăng ký. Riêng năm 2008, Đà Nẵng thu hút 17 dự án, tổng vốn đăng ký đạt 580 triệu USD, vốn điều lệ đạt 130 triệu USD. Số dự án được cấp phép mới và vốn đầu tư liên tục tăng qua các năm, tốc độ tăng trung bình là 39,59%/năm, cao hơn tốc độ tăng chung của cả nước (33,7%/năm)

Hiện có 18 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Đà Nẵng. Trong đó, có một số nước dẫn đầu về số vốn đầu tư đăng ký như: Mỹ có 12 dự án, vốn đầu tư là 377.876.505 USD chiếm 40,19%; Nhật Bản: 112.783.214 USD, chiếm 11,99%; Hàn Quốc: 78.401.400 USD, chiếm 8,33%; Hồng Công: 76.000.000 USD, chiếm 81%...

Với kết quả trên, thành phố Đà Nẵng được Bộ Kế hoạch và Đầu tư xếp hạng từ thứ 11 về số dự án và thứ 12 về tổng vốn đầu tư trên toàn quốc (không kể dầu khí) lên đứng thứ 5 hiện nay, đồng thời đứng đầu cả nước về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, thành phố (PCI) năm 2008, tương xứng vị thế của một đô thị loại I trực thuộc Trung ương.

Tuy nhiên, tình hình thu hút FDI và hoạt động của các doanh nghiệp FDI ở Đà Nẵng đang gặp phải những khó khăn nhất định. Nhiều dự án FDI đã được cấp giấy phép nhưng triển khai chậm, số dự án đầu tư bị giải thể hoặc rút giấy phép trước thời hạn có xu hướng gia tăng, lượng vốn đầu tư còn thấp và phân bổ không đều ở các ngành kinh tế, tác động của vốn đầu tư chưa thực sự rõ nét, một số dự án làm ăn thua lỗ. Để thực hiện mục tiêu kinh tế xã hội đến năm 2010 của thành phố, cần đề ra các giải pháp hữu hiệu để đẩy mạnh thu hút FDI trong thời gian tới là vấn đề mang tính cấp bách, đáp ứng được yêu cầu của địa phương đặt ra.

Giải pháp đến năm 2010

Để đẩy mạnh thu hút FDI trong thời gian tới, nhằm góp phần thực hiện thành công mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố đến năm 2010 và những năm tiếp theo, thành phố Đà Nẵng cần thực hiện một số giải pháp chủ yếu sau:

Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện môi trường và chính sách thu hút FDI vào thành phố Đà Nẵng bằng cách;

Quán triệt sâu rộng cho các cơ quan, đơn vị, sở, ban, ngành trên địa bàn thành phố thực hiện tốt Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và các nghị định của Chính phủ như Nghị định số 101/2006/NĐ-CP, 108/2006/NĐ-CP nhằm tăng cường công tác thu hút và đầu tư trực tiếp nước ngoài.

Tiếp tục triển khai thực hiện tốt cơ chế một cửa trong Xúc tiến đầu tư theo đề án “Cải cách thủ tục hành chính” của trung tâm Xúc tiến đầu tư đã được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt ngày 3/4/2002; thực hiện tốt các chính sách ưu đãi của Trung ương cũng như của địa phương đã ban hành (về thuế, các vấn đề liên quan đến đất đai, giải toả, đền bù, giá thuê đất)

Cần có chính sách sử lý linh hoạt hơn về việc chuyển đổi, thực hiện đa dạng hoá các hình thức đầu tư

Trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của thành phố đã được Chính phủ phê duyệt, cần lập quy họach chi tiết cho đầu tư nước ngoài theo từng ngành, từng lĩnh vực, từng khu vực phù hợp với định hướng phát triển của ngành đó, khu vực đó.

Đẩy mạnh chiến lược xúc tiến đầu tư  của thành phố, đề ra các chương trình xúc tiến đầu tư cụ thể hàng năm, hàng quý và bố trí ngân sách phù hợp để thực hiện các chương trình này.

Tiếp tục hỗ trợ các nhà đầu tư nước ngoài trong việc triển khai thực hiện dự án, giải quyết nhanh chóng và có hiệu lực những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp FDI trong quá trình sản xuất, kinh doanh; khuyến khích và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tăng vốn, mở rộng sản xuất hoặc đầu tư thêm dự án mới.

Tăng cường sự phối hợp giữa Trung tâm xúc tiến đầu tư với các Sở, ban, ngành liên quan của thành phố trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu, cung cấp thông tin cho nhà đầu tư, thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư và hỗ trợ nhà đầu tư trong việc xây dựng và triển khai dự án. phối hợp chặt chẽ với Trung tâm xúc tiến đầu tư miền Trung để tranh thủ sự hỗ trợ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho công tác vận động, xúc tiến đầu tư nước ngoài vào thành phố.

Thứ hai, củng cố, hoàn thiện và phát triển kết cấu hạ tầngkinh tế - xã hội trong sự gắn kết với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế vùng

Tăng cường công tác tuyên truyền cho Đảng bộ và nhân dân thành phố nhận thức sâu về tầm quan trọng của việc xây dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị, quyết tâm phấn đấu xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo ra cơ chế thống nhất dưới sự lãnh đạo của Thành uỷ, sự quản lý điều hành của chính quyền và làm chủ của nhân dân lao động, có cơ chế tạo vốn đầu tư để phát triển kết cấu hạ tầng.

Khẩn trương xây dựng quy hoạch và bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2010 và quy hoạch chung thành thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 cho phù hợp với nội dung Nghị quyết 33 của Bộ Chính trị.

Triển khai, xây dựng các công trình trọng điểm để kêu gọi đầu tư như mở rộng quốc lộ 1A, đường tránh phía tây thành phố, xây dựng mới ga hàng không quốc tế Đà Nẵng, hiện đại hoá Trung tâm Bưu chính - viễn thông, đường Sơn Trà - Điện Ngọc, nâng cấp cảng Tiên Sa giai đoạn 2...

Nâng cao vai trò quản lý kinh tế của Nhà nước trong quá trình xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng.

Thứ ba, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của các doanh nghiệp FDI

Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực là điều kiện tiên quyết để nâng cao chất lượng lao động, đảm bảo tính bền vững của phát triển kinh tế, đồng thời cũng tăng tính hấp dẫn trong thu hút FDI. Với một đội ngũ công nhân lành nghề có kỹ thuật, các chuyên gia quản lý giỏi sẽ rất thuận lợi cho hợp tác liên doanh với đối tác nước ngoài. Nguồn nhân lực chất lượng cao đảm bảo cho việc tiếp thu công nghệ mới, làm chủ kỹ thuật và quy trình công nghệ giúp các nhà đầu tư nước ngoài có thể sử dụng lao động tại chỗ và thực hiện triển khai công nghệ tiên tiến, hiện đại hơn.

Thư tư, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các dự án FDI như:

Làm tốt công tác phân công, phân nhiệm đối với các cơ quan quản lý hành chính và cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư.

Làm tốt công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh của các chủ đầu tư trên cơ sở có sự phối hợp các hình thức kiểm tra. Tuy nhiên, việc tiến hành các hoạt động kiểm tra phải tuân thủ những quy định của nhà nước Việt Nam và tránh gây phiền hà cho các chủ đầu tư nước ngoài.

Triển khai việc thực hiện kiểm toán ở tất cảc dự án đã đi vào sản xuất kinh doanh. Thông qua hoạt động kiểm toán, các cơ quan quản lý sẽ nắm chắc hơn kết quả hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp FDI.

Chấm dứt tình trạng chạy theo số lượng hoặc tự tiện điều chỉnh những khoản đã cam kết trọng giấy phép đầu tư mà không có sự bàn bạc, nhất trí của các bên liên doanh.

Kiểm tra kỹ luận chứng có căn cứ chắc về hàng hoá xuất khẩu và thu ngoại tệ, tránh tình trạng doanh nghiệp tự ý tăng tỷ lệ sản phẩm tiêu thụ nội địa lên quá mức quy định.

Có biện pháp khắc phục tình trạng du nhập công nghệ lạc hậu như hiện nay.

Đây là vấn đề phức tạp, phải tốn nhiều thời gian, cồn sức và phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp mới thực hiện được.

Trong thời gian qua, thu hút FDI vào thành phố trong điều kiện kinh tế khu vực và thế giới diễn biến phức tạp, trong bối cảnh cạnh tranh thu hút FDI giữa các địa phương và các nước láng giềng gay gắt đặt ra cho Đà Nẵng một nỗ lực và quyết tâm lớn. Với những lợi thế so sánh về vị trí địa lý và hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật hiện có, cộng với những khả năng tiềm ẩn của mình, cùng một số giải pháp trên sẽ có tác động tích cực đẩy mạnh thu hút FDI vào thành phố Đà Nẵng trong điều kiện mở rộng quan hệ quốc tế hiện nay.     

Trước mắt chúng ta là một thời kỳ mới đầy triển vọng và thuận lợi, đan xen những thách thức lớn. Với đường lối đổi mới đúng đắn của Đảng, quyết tâm của Đảng bộ và nhân dân địa phương cùng với sự hợp tác giúp đỡ nhiều mặt, có hiệu quả của các ngành, các cấp, tin chắc rằng tương lai không xa Đà Nẵng sẽ khắc phục được khó khăn, hạn chế, phát huy lợi thế của mình cùng cả nước hoàn thành tốt những mục tiêu kinh tế - xã hội đã đề ra./.

(Theo tapchikinhtedubao)