Xe “sạch” khó được ưu đãi thuế

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Chính sách hiện nay chưa thực sự khuyên khích người tiêu dùng sử dụng xe chạy bằng nhiên liệu sạch

Để góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường, Việt Nam cũng như nhiều nước khác trên thế giới khuyến khích doanh nghiệp sản xuất và nhập khẩu xe tiết kiệm nhiên liệu, sử dụng nhiên liệu sạch (xe sạch). Tuy nhiên với văn bản mới đây của Bộ Tài chính, nhiều loại xe “sạch” sẽ không đủ tiêu chuẩn để được ưu đãi thuế.

Để khuyến khích doanh nghiệp sản xuất và nhập khẩu xe sử dụng tiết kiệm nhiên liệu, nhiên liệu sạch, Luật Thuế Tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) quy định mức thuế TTĐB ưu đãi đối với các loại xe sử dụng nhiên liệu sạch chỉ bằng 70% so với mức thuế xe thông thường. Quy định là vậy, nhưng như Báo Doanh Nhân (tháng 9-2009) đã từng đề cập, các doanh nghiệp nhập khẩu dòng xe ô tô tiết kiệm nhiên liệu sẽ không dễ được hưởng mức thuế ưu đãi.

60% chứ không phải 42%

Trước khi có văn bản quy định cụ thể của Bộ Tài chính, cơ quan hải quan không có cơ sở để việc xác định những chiếc xe có tỷ trọng sử dụng xăng trên hay dưới 70% số nhiên liệu sử dụng để ấn định mức thuế. Do đó hầu hết các lô xe tiết kiệm xăng (hybrid) đã nhập khẩu thời gian qua đều được cơ quan hải quan tạm tính thuế ở mức 42%.

Sau nhiều lần họp, tham khảo ý kiến các bộ, ngành, mới đây Bộ Tài chính đã có văn bản hướng dẫn vấn đề này. Trước tiên, văn bản của Bộ Tài chính khẳng định, loại xe chạy bằng động cơ xăng kết hợp sử dụng động cơ điện chạy bằng năng lượng điện cho chuyển hóa từ nhiên liệu xăng hoặc xe sử dụng động cơ điện do máy phát điện chạy xăng là loại xe hoàn toàn chạy bằng xăng, không phải là xe “chạy bằng xăng kết hợp năng lượng điện” nên không thuộc diện áp dụng mức thuế ưu đãi.

Với quy định này, những dòng xe mà nhiều doanh nghiệp nhập về trong thời gian qua như Lexus dòng HL, Toyota Prius, Toyota Camry Hybrid, Honda Insight... không nằm trong diện được ưu đãi thuế. Thay vì được hưởng mức thuế 42% như đã tạm tính, chúng sẽ bị thu thuế TTĐB đúng bằng loại xe thông thường, tức 60%. Vấn đề là nhiều doanh nghiệp tuy bị “tạm tính” nhưng cứ đinh ninh xe của mình là được ưu đãi thuế, nên đã bán xe với giá của mức thuế 42%, nay bị truy thu 60% khoản tiền này không biết tính vào đâu.

Làm sao rạch ròi xăng – điện?

Vẫn theo quy định của Bộ Tài chính, tiêu chuẩn xe được ưu đãi thuế là khá cao. Cụ thể, loại xe được xác định “tiết kiệm xăng” (chạy bằng nhiên liệu hỗn hợp xăng và nhiên liệu sinh học) là loại xe được thiết kế theo tiêu chuẩn của nhà sản xuất với tỷ lệ pha trộn không quá 70% tổng số nhiên liệu sử dụng tính theo đơn vị thể tích. Đối với các loại xe chạy bằng xăng kết hợp năng lượng điện, việc xác định tỷ lệ xăng sử dụng theo tiêu chuẩn thiết kế của nhà sản xuất không quá 70% số năng lượng sử dụng so với loại xe chạy xăng tiết kiệm nhất, có cùng số chỗ ngồi và dung tích xi lanh có mặt trên thị trường Việt Nam.

Tuy nhiên, theo Cục Đăng kiểm Việt Nam, việc xác định hệ số sử dụng giữa hai nguồn năng lượng xăng và điện của xe hybrid là rất khó. Cơ quan này cho biết “tỷ lệ sử dụng nguồn năng lượng giữa xăng và điện của một chiếc xe hybrid không phải là một giá trị cố định, không đổi mà hoàn toàn phụ thuộc vào điều kiện sử dụng, vận hành của xe”. Ngoài ra, khác với ô tô điện (ắc-quy được nạp từ điện lưới), ở xe hybrid, một phần chủ yếu của năng lượng điện có trong ắc-quy cung cấp cho động cơ điện lại được sinh ra chính từ xăng của động cơ đốt trong.

Do đó, trong lĩnh vực kỹ thuật ô tô nói chung, khi đánh giá về xe hybrid thường chỉ đánh giá việc những xe này có mức tiêu hao nhiên liệu (xăng hay diesel) và hệ số phát thải khí gây ô nhiễm thấp hơn so với xe sử dụng nhiên liệu truyền thống (không phải hybrid).

Mặt khác, nhiều doanh nghiệp cho rằng hiện nay tại Việt Nam, rất ít nhà sản xuất (có tư cách pháp nhân tại Việt Nam) có công bố chính xác định mức tiêu hao của từng loại xe theo hai tiêu chí đường nội đô và và đường trường. Thường các nhà sản xuất chỉ công bố mức tiêu hao nhiên liệu trong điều kiện thử nghiệm. Do đó hầu hết các doanh nghiệp nhập khẩu loại xe này sẽ phải áp dụng mức thuế TTĐB thông thường là 60%.

Với văn bản này, giới doanh nghiệp cho rằng, họ không “mặn mà” với việc nhập khẩu xe “sạch” nữa.

(Theo Phương Nhi // Báo Doanh nhân)