Tăng trưởng kinh tế 2009 có thể ở mức 5%

Sáng 12/5, tại ngày khai mạc phiên họp thứ 20, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe Chính phủ báo cáo bổ sung kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2008; tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2009 trong những tháng đầu năm; báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2007.

Làm rõ cơ sở và tính thực tế của việc xác định chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế 5%

Báo cáo Chính phủ cho biết, căn cứ vào tình hình kinh tế thế giới, tình hình kinh tế-xã hội quý I và tác động tích cực của gói kích cầu trong các tháng tới, dự báo tốc độ tăng trưởng cả năm 2009 có thể đạt mức khoảng 5%. Ngoài ra, nếu kinh tế thế giới phục hồi nhanh hơn so với dự báo hiện nay, có thể phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP vào khoảng 5,5 - 6%.

Tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Võ Hồng Phúc đã trình bày Báo cáo tóm tắt kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2008, tình hình triển khai thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2009 trong những tháng đầu năm.

Trong 4 tháng đầu năm, do chịu tác động của khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, giá xuất khẩu giảm mạnh cùng với sự thu hẹp thị trường xuất khẩu, thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh... dẫn đến đầu tư, sản xuất kinh doanh đều bị giảm sút. Nhiều chỉ tiêu trong 4 tháng đầu năm đạt thấp so với kế hoạch, trong đó tốc độ tăng trưởng kinh tế quý I chỉ đạt 3,1% thấp hơn nhiều so với cùng kỳ năm trước là 7,49%.

Tuy nhiên, trong điều kiện kinh tế toàn cầu đang suy thoái, nhiều nước tăng trưởng âm thì với mức trên cũng là kết quả bước đầu của việc thực hiện các chính sách chống suy giảm kinh tế. Chỉ số giá tiêu dùng 4 tháng đầu năm tương đối ổn định và dao động ở mức thấp. So với tháng 12/2008, chỉ số giá tiêu dùng tháng 4 tăng 1,68%. Chỉ số giá 4 tháng năm 2009 so với cùng kỳ năm 2008 tăng 13,14%.

Đánh giá tác động, hiệu quả của việc sử dụng gói kích cầu, báo cáo Chính phủ cũng cho hay, qua theo dõi, phân tích diễn biến tình hình kinh tế 4 tháng đầu năm thì việc thực hiện các giải pháp chính sách kích cầu đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Đó là nền kinh tế vẫn có tốc độ tăng trưởng 3,1% trong quý I và là một trong 12 nước trên thế giới có tốc đô tăng trưởng tương đương. Các cân đối và chỉ số kinh tế vĩ mô như thu chi ngân sách, tiền tệ, tín dụng, cán cân thanh toán quốc tế tương đối ổn định. Chỉ số lạm phát ở mức thấp.
 

 

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Hà Văn Hiền, trong điều kiện kinh tế gặp nhiều khó khăn, bất lợi cả từ bên trong và bên ngoài thì kết quả đạt được trong năm 2008 là tích cực, về cơ bản đã đạt được mục tiêu tổng quát nêu trong Nghị quyết của Quốc hội.

Tuy nhiên, Ủy ban Kinh tế cũng cho rằng, bên cạnh kết quả đạt được, còn những hạn chế cần xem xét đầy đủ và nghiêm túc. Đó là công tác phân tích số liệu, đánh giá và dự báo chưa sát diễn biến thực tế, nhiều chỉ tiêu quan trọng có sự chênh lệch, thấp hơn so với thời điểm báo cáo Quốc hội dẫn tới việc xây dựng và quyết định các chỉ tiêu trong kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm sau phần nào còn lạc quan, thiếu tính sát thực. Tổng vốn đầu tư phát triển xã hội lên tới 41,3%, trong khi tăng trưởng kinh tế chỉ đạt 6,2% làm hệ số ICOR tăng lên 6,66% cao hơn so với năm trước là vấn đề cần được phân tích thấu đáo để thấy rõ hơn về hiệu quả và chất lượng tăng trưởng của nền kinh tế.

Trước đề nghị của Chính phủ về điều chỉnh tốc độ tăng trưởng kinh tế từ 6,5 xuống khoảng 5%, đa số thành viên Ủy ban Kinh tế đồng tình với mức GDP là 5%, tuy nhiên cũng bày tỏ lo lắng vì mức tăng trưởng kinh tế quý I chỉ đạt 3,1% nên mục tiêu tăng trưởng bình quân cả năm 5% là một thách thức lớn. Ủy ban Kinh tế cũng đề nghị Chính phủ báo cáo làm rõ cơ sở và tính thực tế của việc xác định chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế 5%.

Miễn toàn bộ số thuế thu nhập cá nhân đã giãn nộp trong 6 tháng đầu năm

Về việc miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân năm 2009, Chính phủ trình Thường vụ Quốc hội phương án miễn toàn bộ số thuế đã giãn cho các đối tượng đã được tạm giãn nộp thuế thu nhập cá nhân trong 6 tháng đầu năm 2009.

Từ ngày 1/7, Chính phủ đề nghị miễn thuế thu nhập cá nhân đến hết năm 2010 đối với các cá nhân có thu nhập từ đầu tư vốn, chuyển nhượng vốn (bao gồm cả chuyển nhượng chứng khoán), từ bản quyền, nhượng quyền thương mại.

Đối với thu nhập từ kinh doanh, từ tiền lương, tiền công của cá nhân cư trú: đề nghị cho giảm thuế thu nhập cá nhân từ ngày 1/7/2009 đến hết năm 2009 với mức thống nhất là 200.000 đồng/tháng. Cá nhân có số thuế phải nộp cao hơn 200.000 đồng/tháng phải nộp phần thuế cao hơn vào ngân sách Nhà nước.

Về phương án miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho rằng, việc miễn toàn bộ số thuế thu nhập cá nhân đã giãn nộp trong 6 tháng đầu năm 2009 nhằm mục tiêu góp phần kịp thời giải quyết những khó khăn trước mắt do tác động của khủng hoảng kinh tế.

Tuy nhiên đa số thành viên Ủy ban Tài chính-Ngân sách không đồng tình với việc tiếp tục thực hiện miễn giảm thuế thu nhập cá nhân cho các đối tượng nộp thuế khác cho 6 tháng cuối năm vì Luật thuế Thu nhập cá nhân đã quy định ngưỡng thu nhập chịu thuế. Những cá nhân có thu nhập từ trên 4 triệu đồng/tháng trở lên sau khi đã được giảm trừ gia cảnh mới phải nộp thuế.

Trên thực tế, ở Việt Nam những đối tượng phải nộp thuế thu nhập cá nhân là người có thu nhập cao. Hơn nữa, số lượng người phải nộp thuế không nhiều (khoảng 300.000 người), vì vậy, việc giảm thuế thu nhập cá nhân không mang ý nghĩa giải quyết khó khăn cho đối tượng nộp thuế, không mang ý nghĩa xã hội cao. Biện pháp này sẽ không thực hiện được mục tiêu phân phối lại thu nhập cho người nghèo.

Trình bày Báo cáo tóm tắt kết quả thực hiện nhiệm vụ ngân sách Nhà nước năm 2008; tình hình triển khai thực hiện dự toán ngân sách Nhà nước năm 2009 trong những tháng đầu năm, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh cho biết trong 4 tháng đầu năm, hầu hết các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu đều đạt thấp so với yêu cầu nhiệm vụ của kế hoạch năm 2009 và mức thực hiện cùng kỳ năm 2008.

Tuy nhiên, với việc triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp cấp bách chống suy giảm kinh tế, tình hình đã có dấu hiệu chuyển biến tích cực: kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, tăng trưởng kinh tế được duy trì (dù ở mức thấp), các cân đối vĩ mô được giữ vững, lãi suất, tỷ giá được điều hành linh hoạt, phù hợp với tín hiệu thị trường, lạm phát tiếp tục được kiềm chế, sản xuất công nghiệp và xây dựng đã có dấu hiệu phục hồi./.

[ Trở về]