Dự án Cost: Nâng cao uy tín ngành xây dựng

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Việc giám sát, phản hồi của cộng đồng sẽ giúp chủ dự án xây dựng, nhà thầu xây dựng có được những thông tin cần thiết để thực hiện thành công dự án

Công khai, minh bạch thông tin

Thông qua việc cập nhật công khai mọi thông tin liên quan đến các dự án lên mạng Internet, sự giám sát của cộng đồng sẽ được thực hiện thường xuyên và trực tiếp. Theo Thứ trưởng Bộ Xây dựng Cao Lại Quang, dự án Cost có mục tiêu nâng cao uy tín của ngành xây dựng VN và lợi ích của nhân dân, hỗ trợ minh bạch hóa hoạt động xây dựng, hạn chế thất thoát, lãng phí, góp phần phòng ngừa tham nhũng trong các dự án đầu tư xây dựng công trình, đặc biêt là dự án công.

VN đang trong giai đoạn phát triển với hoạt động xây dựng diễn ra mạnh mẽ, chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu GDP, nhất là lĩnh vực đầu tư cho hạ tầng. Tuy nhiên, hiện nay, nguồn vốn sử dụng phát triển hạ tầng chủ yếu vẫn từ ngân sách nhà nước nên việc hạn chế tối đa thất thoát là yêu cầu cấp bách. Dự án đầu tư xây dựng có những đặc thù khác biệt với các loại dự án khác, thực hiện trong thời gian dài với sự tham gia của nhiều chủ thể nên việc tham nhũng, tiêu cực có thể xảy ra ở tất cả các công đoạn. Nguyên nhân chính là do các chủ thể chưa thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật, chưa biết cách tổ chức thực hiện công khai minh bạch và phát huy vai trò giám sát của cộng đồng.

Chương trình này đang được thí điểm trong thời gian 2 năm với 7 nước tham gia gồm: VN, Tanzania, Zambia, Philippines, Vương Quốc Anh, Ethiopia và Malawi. Mục tiêu của Cost là tăng cường tính trách nhiệm của các cơ quan chủ quản và công ty xây dựng về mặt chi phí, chất lượng dự án xây dựng, nhất là sử dụng nguồn tài chính công. Trọng tâm chính của Cost tập trung vào giai đoạn từ khi trao thầu đến lúc hoàn thành công trình.

Đại diện đến từ Văn phòng Cost của Vương Quốc Anh - ông C.J.Poortman đưa ra nhận xét, một số dự án xây dựng công của VN như dự án đầu tư hạ tầng tại tỉnh Phú Thọ mới đây là những minh chứng rất cụ thể về vai trò giám sát cộng đồng. Thông qua việc tổ chức ban giám sát bao gồm người dân sở tại và Hội Phụ nữ, mọi người dân đã trực tiếp giám sát dự án từ khi bắt đầu đến kết thúc. Kết quả, công trình đạt hiệu quả vốn đầu tư rất cao.

Không gây khó cho chủ dự án

Theo ông Lê Xuân Trường – Giám đốc Bản quản lý dự án Cost, Cost không thực hiện vai trò của các cơ quan thanh tra, kiểm tra đối với các dự án xây dựng. Cost làm nhiệm vụ hướng dẫn, hỗ trợ các chủ dự án xây dựng thực hiện công khai, minh bạch thông tin trên Internet. Thông qua hai địa chỉ website: www.vietnamcost.org.vn và www.minhbachxaydung.org.vn cộng đồng có thể biết được thông tin về dự án trong mọi giai đoạn. Đây cũng là kênh góp ý, trao đổi giữa chủ dự án và cộng đồng dân cư.

Việc công khai, minh bạch thông tin các dự án sẽ được luật hóa. Theo cam kết với nhà tài trợ dự án Cost, VN đã mời hai cơ quan tư vấn cho dự án thuộc khu vực dân doanh (không phải DNNN hay đơn vị trực thuộc DNNN). Đại diện nhóm tư vấn nghiên cứu cơ sở - ông Nguyễn Đình Khoa cho biết, nhóm này đã nghiên cứu tình hình công khai thông tin các dự án đã hoàn thành từ 2004 đến nay. Tiếp đó, nhóm rà soát các văn bản pháp luật liên quan đến đấu thầu, triển khai dự án cũng như công khai thông tin dự án. Nhóm cam kết hoàn thành báo cáo, cập nhật thông tin về các dự án triển khai thí điểm trước tháng 6/2010.

Ông Phạm Xuân Minh – Trưởng nhóm tư vấn hỗ trợ kỹ thuật, phân tích và đánh giá dự án đã đưa ra danh mục thông tin mà các dự án cần công khai như: các phát sinh thay đổi giá trị hợp đồng gốc và lý do; các phát sinh thay đổi liên quan đến gia hạn tiến độ thi công hợp đồng và lý do; chi tiết ký thêm bất kỳ nhà thầu phụ nào; chi tiết hủy và ký lại hợp đồng chính và bất kỳ hợp đồng thầu phụ nào và lý do... Theo phản hồi từ phía một số chủ dự án thí điểm công khai thông tin, việc công khai, minh bạch thông tin các dự án là cần thiết. Đây là một xu thế tất yếu của nền kinh tế. Việc giám sát, phản hồi của cộng đồng sẽ giúp chủ dự án xây dựng, nhà thầu xây dựng có được những thông tin cần thiết để thực hiện thành công dự án.

(Theo Bá Tú // Diễn đàn doanh nghiệp)