Kết luận từ Thanh tra Chính phủ: Nhiều sai phạm tại Kho bạc Nhà nước

Qua kiểm tra trên báo cáo thu ngân sách của Kho bạc Nhà nước, thanh tra đã phát hiện thêm một số tỉnh, thành điều tiết các khoản thu ngân sách sai quy định. Cụ thể, số tiền điều tiết không đúng từ năm 2010 đến tháng 6-2012 là 79,5 tỉ đồng (điều tiết không đúng cho ngân sách trung ương là 66,6 tỉ đồng, địa phương 11,9 tỉ đồng).

Theo kết luận thanh tra, một số trường hợp Kho bạc Nhà nước thực hiện việc hạch toán không đúng nội dung thu với chương trình và mục tiêu ghi trên chứng từ nộp tiền vào ngân sách. Việc này không ảnh hưởng đến vấn đề điều tiết ngân sách các cấp nhưng phản ánh thông tin sai lệch về hoạt động của ngành kinh tế quốc dân, từ đó có thể dẫn tới việc đưa ra những chính sách, quyết định không chuẩn xác khi điều hành nền kinh tế vĩ mô.

Thanh tra Chính phủ phát hiện các Kho bạc Nhà nước TP HCM, Bà Rịa - Vũng Tàu chưa thực hiện đúng về thủ tục, hồ sơ tạm ứng vốn. UBND một số địa phương phân bổ vốn tạm ứng cho các dự án không có trong danh mục được Bộ Tài chính phê duyệt; điều chỉnh vốn tạm ứng cho các dự án không đúng với số vốn khi đề nghị tạm ứng. Hơn nữa, việc quản lý, thu phí ứng vốn chưa kịp thời, còn để xảy ra tình trạng chậm nộp về Kho bạc Nhà nước.

Việc áp dụng lãi suất tiền gửi của Kho bạc Nhà nước tại các ngân hàng thương mại cũng chưa thống nhất. Thậm chí, trong cùng hệ thống ngân hàng và trên cùng địa bàn, cùng thời điểm nhưng lãi suất áp dụng lại khác nhau. “Đây là vấn đề bất hợp lý, dễ xảy ra tiêu cực, gây khó khăn cho việc quản lý, kiểm tra, kiểm soát tiền lãi gửi của Kho bạc Nhà nước” - kết luận thanh tra nêu rõ.

Thanh tra Chính phủ phát hiện các Kho bạc Nhà nước TP HCM, Yên Bái chưa thực hiện việc trích bổ sung quỹ dự trữ tài chính từ nguồn kết dư ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. UBND một số địa phương chưa có biện pháp hữu hiệu để thu hồi và xử lý những vi phạm đối với các đơn vị tạm ứng vốn từ quỹ dự trữ tài chính. Tại TP HCM, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đắk Lắk chưa thực hiện việc chuyển khoản thu từ cổ phần hóa về quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp do Bộ Tài chính quản lý (nay chuyển về Tổng Công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước) mà để lại sử dụng khi chưa được bộ phê duyệt.

Trước những sai phạm nêu trên, ngoài yêu cầu thu hồi tài sản, xử lý tài chính, Thanh tra Chính phủ còn kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Tài chính tiến hành kiểm điểm trách nhiệm trong việc tạm ứng vốn Kho bạc Nhà nước cho các địa phương không có trong danh mục, không đúng đối tượng. Kiến nghị chỉ đạo Bộ Giao thông Vận tải tiến hành kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan tại Cục Giám định và Quản lý chất lượng công trình giao thông, Ban Quản lý dự án 85 trong việc thẩm định, phê duyệt phương án thi công điều chỉnh và dự toán bổ sung gói thầu số 02 thuộc dự án xây dựng bến số 2 - cảng Vũng Áng.

Ngoài ra, Bộ Tài chính phải chỉ đạo tiến hành kiểm điểm trách nhiệm của tổng giám đốc, phó tổng giám đốc Kho bạc Nhà nước thời kỳ thanh tra trong việc chỉ đạo, điều hành hoạt động để xảy ra vi phạm.