Dự án đường Tân Sơn Nhất – Bình Lợi: Doanh nghiệp làm sai, dân chịu thua thiệt

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Vụ bồi thường tại dự án đường vành đai - Tân Sơn Nhất - Bình Lợi (Tp.HCM) (báo Lao Động ngày 12 và 13.7.2010 đã phản ánh) tiếp tục thu hút sự quan tâm của cơ quan chức năng và dư luận; khi mới đây, đề cập tới tính pháp lý của khu đất được bồi thường đã có nhiều ý kiến khác nhau xung quanh mức giá bồi thường.

Tuy nhiên, trên thực tế, cơ quan bồi thường đang giải quyết sự việc theo hướng DN nhà nước làm sai, nhưng người dân lĩnh đủ... hậu quả thua thiệt.

Đất thuê, nhưng cấp... sổ hồng đất ở (?)

Xác minh những khuất tất đằng sau vụ mua bán khu đất 327C/4 phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức, Sở TNMT Tp.HCM cho biết: Khu đất có diện tích 2.134m2 nói trên được Cty xuất nhập khẩu tổng hợp và đầu tư Tp.HCM (Imexco) tiếp nhận từ năm 1994, để trừ nợ Cty XNK Thủ Đức.

Ngày 20.10.1995, UBND Tp.HCM cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số 28/UB-GCN-QLĐT cho Imexco; theo đó, xác định 2.134m2 đất trên thuộc diện thuê đất theo Nghị định số 18/CP của Chính phủ. Song, ngày 6.6.1997, UBND TP lại cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở (sổ hồng) cho Imexco, trên diện tích 2.134m2 đất nói trên.

Sở TNMT giải thích: Sở dĩ nhà đất của Imexco đang sử dụng để sản xuất – kinh doanh, nhưng lại được cấp... sổ hồng, là trước khi Luật Đất đai 2003 được ban hành, không có mẫu GCNQSDĐ và quyền sở hữu công trình gắn liền với đất, đối với nhà đất do các tổ chức đang sử dụng vào mục đích sản xuất – kinh doanh phi nông nghiệp. Nhưng khi cấp sổ hồng, phải ghi chú về mục đích sử dụng đất và chế độ sử dụng đất trên giấy chứng nhận (thuê hoặc giao đất).

Điều khó hiểu ở đây, với sổ hồng cấp cho Imexco do Sở Nhà đất trước đây trình cho UBND TP ký đã... thiếu phần ghi chú về mục đích sử dụng đất và chế độ sử dụng đất trên sổ hồng (?!). Từ sai sót này, đã dẫn tới việc Imexco lợi dụng để vi phạm hàng loạt quy định của Nhà nước trong việc quản lý, sử dụng đất đai.
 
Cụ thể: Sau khi Imexco cổ phần hóa vào năm 2003, lẽ ra Cty này phải đăng ký sử dụng nhà, đất, theo diện thuê đất của Nhà nước, thì Imexco lại mang 2.134m2 đất... bán cho bà Huỳnh Thị Ngọc Thoa vào năm 2004. Việc mua bán này hoàn toàn đúng quy định luật pháp tại hợp đồng mua bán số 9004/HĐ-MBN ngày 21.12.2004, tại phòng công chứng số 3 (đã đóng lệ phí trước bạ ngày 12.1.2005).
 
Tuy nhiên, khi việc bán đất đã hoàn tất, hợp đồng mua bán vẫn còn giá trị pháp lý, Imexcco lại mang khu đất đi đăng ký, tiếp tục giành quyền sở hữu và QSDĐ đối với 2.134m2 đất trên. Sở TNMT kết luận hành vi này của Imexco là “không đúng quy định”.

Không thể đẩy thua thiệt về phía người dân!

Như vậy đã rõ, Imexco đã sai phạm hết sức nghiêm trọng là mang đất thuê của Nhà nước đi bán. Sau khi đã bán đất cho người dân, còn gian dối mang đất đi đăng ký quyền sở hữu. Với Sở Nhà đất, khi trình UBND TP ký, cấp sổ hồng cho Imexco, lại không ghi chú trên sổ hồng mục đích sử dụng đất và chế độ sử dụng đất (tức chỉ làm nhà xưởng và thuê đất). Đây cũng là sai phạm lớn, tạo điều kiện cho Imexco lợi dụng, lấy danh nghĩa “đất ở” ghi trên sổ hồng để bán đất cho người dân.

Vì tin vào sổ hồng xác định 2.134m2 đất tại số 327C/4 phường Hiệp Bình Chánh là “đất ở”, nên bà Thoa (sau này là ông Nguyễn Phát Đạt) đã bỏ tiền ra mua khu đất. Đặc biệt, với hợp đồng mua bán số 9004/HĐ-MBN ngày 21.12.2004, có sự xác nhận của Phòng Công chứng số 3 và đóng lệ phí trước bạ ngày 12.1.2005, việc mua bán giữa Imexco và bà Thoa là đúng quy định của luật pháp hiện hành. Người dân mua đất ở đây hoàn toàn không hay biết những rắc rối, phiền toái sẽ tới với họ sau này, trên khu đất mà họ đã mua hợp pháp từ Imexco.

Điều đáng nói ở đây, khi khu đất bị quy hoạch trong dự án đường Tân Sơn Nhất – Bình Lợi, cơ quan giải quyết bồi thường lại xử lý theo hướng... đẩy thua thiệt về phía người dân. Ở đây, quy định bồi thường của luật pháp và tại dự án Tân Sơn Nhất – Bình Lợi, đều lấy sổ hồng số 3708/97 do UBND Tp.HCM cấp cho Imexco ngày 6.6.1997 làm cơ sở pháp lý để định mức giá bồi thường.

Cho tới hôm nay, sổ hồng này vẫn chưa bị thu hồi, vẫn còn giá trị pháp lý; đồng thời, hợp đồng mua bán số 9004, giữa Imexco và bà Thoa đúng quy định luật pháp. Lẽ ra khi giải quyết bồi thường, cơ quan bồi thường phải trên cơ sở 2.134m2 đất ở xác định trên sổ hồng và mức giá bồi thường của dự án là 18,2 triệu đồng/m2.

Từ đó, quy ra tổng giá trị bồi thường cho Imexco (người đứng tên trên sổ hồng), để sau đó, Imexco hoàn trả khoản tiền bồi thường này lại cho người dân là bà Huỳnh Thị Ngọc Thoa (sau này là ông Nguyễn Phát Đạt) – người mua đất, quản lý và sử dụng đất trong suốt 6 năm qua - như phương án mà Sở TNMT Tp.HCM đưa ra.

Tuy nhiên, cơ quan chức năng đã không làm vậy; trái lại, lại căn cứ... nguồn gốc khu đất cách đây... 15 năm để bồi thường theo diện đất thuê, mà bỏ qua tất cả các giấy tờ pháp lý của khu đất đang có giá trị hiện hành, để làm cơ sở bồi thường. Phải thấy Imexco mắc sai phạm bán đất thuê, sai sót của Sở Nhà đất không ghi chú “đất thuê” trên sổ hồng, gây ra hậu quả thất thoát tài sản của Nhà nước.

Các hành vi sai phạm trên cần có biện pháp xử lý nghiêm minh theo đúng quy định luật pháp. Thế nhưng, cơ quan bồi thường cũng không thể bỏ qua tính lịch sử của khu đất, các giấy tờ còn nguyên giá trị pháp lý để căn cứ vào đó, bồi thường theo đúng quy định của luật pháp cho người dân. Không thể để diễn ra hiện tượng DN và cơ quan nhà nước làm sai, còn người dân phải gánh chịu hậu quả thua thiệt nặng nề.