Như đã cảnh báo từ phiên 23/11, có nhà đầu tư nào thoát khỏi thị trường trước khi VN-Index bước vào giảm sâu? Và có NĐT nào đã chuyển ngay vốn CP sang Vàng và USD? Với những gì Nhà nước đang ráo riết triển khai nhằm thu hút khu vực tư nhân tham gia đầu tư vào lĩnh vực cơ sở hạ tầng (CSHT): xây dựng chính sách hỗ trợ về tài chính, lên danh sách các dự án kêu gọi đầu tư, xây dựng cơ chế hợp tác giữa Nhà nước và tư nhân khi liên doanh đầu tư dự án… cho thấy, lĩnh vực này đang mở ra cơ hội đầu tư mới cho doanh nghiệp, nhà đầu tư tư nhân cả trong và ngoài nước.
Lực hút chính sách
Đầu tư phát triển CSHT rất tốn kém, trong khi nguồn vốn của Nhà nước có hạn, nên làm thế nào để thu hút khu vực tư nhân có tiềm năng lớn về nhân lực, vốn, công nghệ… tham gia đầu tư vào lĩnh vực này được coi là lời giải tối ưu cho việc phát triển hệ thống CSHT đồng bộ, hiện đại. Chủ đề này được đưa ra bàn thảo tại Hội thảo quốc tế "Hợp tác Nhà nước và tư nhân trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng tại Việt Nam", do Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Ngân hàng Thế giới (WB) tại Việt Nam đồng chủ trì tổ chức ngày 24/11.
Để đảm bảo việc xây dựng chính sách Nhà nước hợp tác với tư nhân trong phát triển CSHT (PPP) đồng bộ, hiệu quả, Văn phòng Phát triển chương trình PPP (PDO) đã được thành lập tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. PDO đang nỗ lực hoàn chỉnh các chính sách, để sớm hiện thực hoá mục tiêu thu hút tư nhân tham gia đầu tư các dự án PPP.
Ông Kamran Khan, Trưởng nhóm nghiên cứu, Tài trợ cơ sở hạ tầng của WB chia sẻ, kinh nghiệm thế giới cho thấy, muốn thu hút tư nhân tham gia đầu tư vào CSHT, thì vấn đề cốt lõi là các chính sách thu hút đầu tư phải thực sự hấp dẫn. Tính chất hấp dẫn ở đây thể hiện ở chỗ lợi ích mà nhà đầu tư có được khi đầu tư vào lĩnh vực này cao hơn lĩnh vực khác. Đây chính là động lực cốt lõi để tạo ra sức lôi cuốn các nhà đầu tư tư nhân bỏ vốn vào kinh doanh thị trường CSHT.
"Để hấp dẫn khu vực tư nhân tham gia đầu tư vào dự án PPP, cần có các quy định cụ thể để thực hiện dự án này theo hướng đơn giản, dễ thực hiện, tiết kiệm chi phí cho nhà đầu tư. Cũng cần hình thành cơ chế hỗ trợ về tài chính của Chính phủ cho các nhà đầu tư tư nhân một cách chi tiết, minh bạch khi triển khai dự án PPP", ông Kamran Khan đề xuất.
Còn Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà cho rằng, cần sớm xây dựng khuôn khổ pháp lý đồng bộ, cùng với hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển CSHT theo ngành, lãnh thổ, làm cơ sở cho thu hút khu vực tư nhân tham gia đầu tư các dự án PPP. Trong đó, cần làm rõ danh mục các dự án khuyến khích đầu tư, lộ trình triển khai dự án, trách nhiệm của Nhà nước và tư nhân trong hợp tác đầu tư…
Hỗ trợ tài chính
Điều khiến doanh nghiệp, các nhà đầu tư trong khu vực tư nhân quan tâm là tham gia đầu tư dự án PPP họ phải bỏ ra những gì và được gì. Bởi vậy, trong quá trình xây dựng chính sách thu hút đầu tư các dự án PPP, các chuyên gia rất chú ý đến hình thành cơ chế hỗ trợ tài chính đủ sức hấp dẫn để thu hút tư nhân tham gia. Ông Kamran Khan cho biết, khung chương trình tài trợ cho các dự án PPP đang được khẩn trương hoàn tất, để trình Chính phủ vào tháng 3/2010 và dự kiến 6 tháng sau đó sẽ được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho triển khai thí điểm các dự án PPP.
Thị trường CSHT, "mảnh đất" kinh doanh mới cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư đang dần hiện thực hoá khi WB cam kết hỗ trợ tài chính cho triển khai các dự án PPP thí điểm, chứ không chỉ là các dự án "trên giấy".
"WB cam kết sẽ hỗ trợ tài chính cho Việt Nam trong quá trình triển khai các dự án PPP. Trước mắt, việc hỗ trợ sẽ tập trung cho thực hiện 1 - 3 dự án PPP thí điểm, để rút kinh nghiệm trước khi triển khai trên diện rộng. Tiếp đó, WB sẽ kêu gọi các nguồn lực khác tham gia đầu tư dự án PPP tại Việt Nam…", bà Victoria Kwakwa, Giám đốc quốc gia của WB tại Việt Nam nói.
Ngoài hỗ trợ trực tiếp bằng tiền, theo ông Hà, Nhà nước có thể hỗ trợ gián tiếp bằng cách đưa ra các chính sách tài chính như: miễn giảm thuế, phí; bảo lãnh cho khu vực tư nhân vay vốn khi tham gia đầu tư dự án PPP…
Có được nguồn vốn đầu tư đã khó, nhưng việc giải ngân nó ra sao trong mối quan hệ hợp tác đầu tư còn rất mới mẻ giữa Nhà nước và tư nhân khi triển khai dự án PPP là điều đáng quan tâm. Để giải đáp câu hỏi này, ông Hà đề xuất, cần làm rõ các thủ tục cấp vốn cho tư nhân, thanh quyết toán, chế độ kiểm toán, cũng như chính sách hỗ trợ vốn của Nhà nước cho các dự án PPP, cơ chế lựa chọn nhà thầu sao cho đảm bảo công bằng…
( Đầu tư Chứng khoán điện tử)
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
Chuyển nhượng, cho thuê hoặc hợp tác phát triển nội dung trên các tên miền:
Quý vị quan tâm xin liên hệ: tieulong@6vnn.com