Chất lượng tăng trưởng là vấn đề cốt yếu

Khởi tạo bởi : diembao |  Đăng bởi : tinkinhte  | Cập nhật: 13/11/2009 23:50

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Nhiều doanh nghiệp được hỗ trợ vay vốn đã khôi phục sản xuất, bảo đảm việc làm cho người lao động.  Ảnh: Thảo Nguyên

 - Ngày 27-10, các đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường về kết quả thực hiện nhiệm vụ KT - XHnăm 2009 và kế hoạch phát triển KT - XHnăm 2010. Đa số các ý kiến cho rằng, nước ta đã bước đầu ngăn chặn được suy giảm kinh tế, duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý, giữ ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội.

Giữ ổn định nhưng chưa bền vững

Đồng tình với đánh giá của Chính phủ, đa số các đại biểu Quốc hội cho rằng, năm 2009 nền kinh tế gặp khó khăn, thách thức lớn do đồng thời chịu tác động của đợt lạm phát cao năm 2008 và đối mặt với cuộc suy thoái trầm trọng của kinh tế thế giới. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đã sụt giảm mạnh trong quý I, nhưng bằng những chính sách mạnh mẽ, kịp thời và phù hợp, nền kinh tế đã dần phục hồi trong quý II và quý III. Tuy nhiên, qua đó cũng cho thấy không ít hạn chế, kể cả hạn chế đã tích tụ trong nội tại nền kinh tế, cũng như mới phát sinh do tác động trái chiều của các chính sách mới ban hành và những bất cập trong việc tổ chức triển khai các giải pháp. Biểu hiện cụ thể là bội chi ngân sách cao trong nhiều năm trở lại đây. Năm 2009, bội chi là 6,9% GDP, thấp hơn chỉ tiêu được Quốc hội thông qua, song chưa tính đến các khoản chi từ nguồn trái phiếu Chính phủ và một số khoản chi khác. Nợ Chính phủ tăng cao (năm 2009 ước lên đến 40% GDP; năm 2010 dự kiến khoảng 44% GDP) nếu không có giải pháp quyết liệt để giảm dần thì trong vài năm tới, nợ Chính phủ sẽ tiến đến mức giới hạn an toàn được cảnh báo.

Đại biểu Dương Kim Anh (đoàn Trà Vinh) nhận xét, tăng trưởng kinh tế vẫn theo quy mô chiều rộng, mà chất lượng chưa cao. Tổng mức đầu tư toàn xã hội bằng 42,2% GDP, trong khi tốc độ tăng trưởng sụt giảm chỉ còn khoảng 5,2%; chỉ số ICOR tăng lên trên 8 so với mức 6,66 của năm 2008. Cùng quan điểm, đại biểu Nguyễn Hồng Nhị (đoàn Nghệ An) đặt vấn đề, tỷ lệ hộ nghèo còn 11% là chưa phản ánh đúng thực chất bởi chuẩn nghèo chưa được thay đổi theo Nghị quyết của Quốc hội, trong khi mặt bằng giá chung đã lên rất cao trong mấy năm vừa qua. Đặc biệt tốc độ giảm nghèo giữa các khu vực, các vùng còn chênh lệch lớn. Nhất trí với báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế Quốc hội, các đại biểu cho rằng năm 2010 cần tập trung "duy trì tăng trưởng kinh tế gắn với nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế".

ĐB Lê Văn Cuông (đoàn Thanh Hóa): Những ai có dịp đến bệnh viện sẽ được chứng kiến cảnh 2-3 bệnh nhân nằm chung giường, người nhà đi chăm sóc nằm vạ vật dưới cầu thang, ngoài vỉa hè, trông nhếch nhác và cực khổ vô cùng. Một trong những nguyên nhân gây nên tình trạng quá tải là chưa coi trọng y tế dự phòng. Muốn dịch bệnh ít thì phải làm tốt công tác phòng bệnh. Ai cũng biết việc phòng bệnh tốn kém ít, hiệu quả cao so với khi xảy ra dịch bệnh rồi mới cứu chữa. Nhưng thực tế Nhà nước dành cho y tế dự phòng chưa bằng 1/4 chữa bệnh.

Đề nghị dừng hỗ trợ lãi suất ngắn hạn

Thực tế chỉ có khoảng 20% doanh nghiệp được vay vốn hỗ trợ lãi suất đã gây ra sự thiếu bình đẳng trong quan hệ kinh tế giữa các doanh nghiệp và làm giảm ý nghĩa của chủ trương kích cầu. Mặt khác, lãi suất VND sau khi được giảm trừ 4% và lãi suất cho vay ngoại tệ gần tương đương nhau, dẫn đến nhu cầu vay VND tăng, làm mất cân đối cung cầu trên thị trường tiền tệ, gây sức ép tăng lãi suất VND và tăng tổng phương tiện thanh toán, gây mất cân đối trên thị trường ngoại hối, tạo sức ép tăng tỷ giá, ảnh hưởng đến cán cân thanh toán. Thêm vào đó, hiệu quả thực chất của các khoản tín dụng khó kiểm soát; có hiện tượng dùng vốn vay để đảo nợ, đầu tư vào chứng khoán hoặc đầu tư vào bất động sản; lãi suất tiền gửi cao hơn lãi suất cho vay nên có doanh nghiệp vay vốn hỗ trợ lãi suất thấp tại ngân hàng này và gửi sang ngân hàng khác để hưởng chênh lệch; có doanh nghiệp có vốn gửi vào ngân hàng thương mại để hưởng lãi suất cao nhưng vẫn vay vốn VND để hưởng hỗ trợ lãi suất...

Theo đại biểu Hồ Quốc Dũng (đoàn Bình Định) gói hỗ trợ lãi suất vay vốn ngắn hạn đã hoàn thành vai trò "giải cứu" cho một bộ phận doanh nghiệp gặp khó khăn. Hiện, nền kinh tế cơ bản đã vượt qua thời điểm khó nhất trong khi phát sinh nhiều vấn đề trong chính sách tiền tệ, duy trì, bảo đảm ổn định cân đối vĩ mô, vì vậy nên dừng chính sách hỗ trợ lãi suất vay vốn ngắn hạn từ 31-12-2009

Tập trung cho nông nghiệp, nông thôn

Mặc dù đề nghị dừng gói kích cầu ngắn hạn, song đối với nông nghiệp, nông thôn, đa số đại biểu vẫn yêu cầu cần tập trung hỗ trợ trong thời gian tới. Đại biểu Huỳnh Ngọc Đáng (đoàn Bình Dương) ví von, doanh nghiệp nông nghiệp, thủy sản thực sự cần hỗ trợ vốn, như người bệnh cần thuốc. Nếu ngừng hỗ trợ cho vay và thu hồi vốn thì chẳng những "thuốc" không có công hiệu mà còn có thể phản tác dụng, tạo hiệu quả xấu về mặt xã hội. Ông Trần Văn Kiệt (đoàn Vĩnh Long) đánh giá, quyết định hỗ trợ nông dân vay vốn đã mang lại sự phấn khởi cho bà con. Song thực tế, tỷ lệ hộ nông dân tiếp cận nguồn vốn này quá thấp, 500 tỷ đồng so với 400.000 tỷ đồng tổng dư nợ hỗ trợ. Nguyên nhân là do sự hướng dẫn của các ngành chức năng không kịp thời, thiếu rõ ràng, ví dụ quy định 1ha đất chỉ được vay 7 triệu đồng, chỉ đủ chi phí sản xuất lúa nhưng không đủ nếu sản xuất cây màu, cây ăn quả. Ông Hồ Quốc Dũng (đoàn Bình Định) so sánh, hiện ở nông thôn, trung bình mỗi nhân khẩu được 1 sào ruộng, thu lãi tối đa 115.000 đồng/vụ, chưa kể gặp thiên tai thì gần như mất trắng. Vì vậy, thu nhập bình quân 1.000 USD/người có vẻ là ước mơ xa vời của nông dân. Còn đại biểu Lê Văn Cuông (đoàn Thanh Hóa) cho rằng nên tập trung hỗ trợ nông dân vào những vấn đề lớn như cơ sở hạ tầng, tư duy sản xuất, tiêu dùng để phát triển bền vững.

(Theo Y Linh // Hanoimoi Online)