Đẩy nhanh tốc độ giải ngân

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

 Cạnh tranh ngày càng gay gắt

Năm 2009, nhìn tổng thể tình hình KT - XH nước ta vẫn ổn định, mặc dù sẽ khó khăn hơn năm trước. Việt Nam vẫn duy trì và được cộng đồng đối tác, giới đầu tư quốc tế ghi nhận là có đời sống chính trị, xã hội lành mạnh, ổn định, môi trường kinh doanh cải thiện, vẫn giữ được lợi thế về nguồn nhân công. Việt Nam cũng tiếp tục hội nhập sâu vào đời sống quốc tế và có uy tín với nhà tài trợ trong sử dụng vốn ODA, nhất là đối với những dự án thuộc lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, phát triển hạ tầng, y tế… được dư luận quốc tế đánh giá cao về hiệu quả sử dụng đồng vốn. Bên cạnh đó, quan hệ đối ngoại, xu hướng hợp tác phát triển của nước ta tiếp tục phát triển và đạt kết quả tốt trên diện rộng, là những điều kiện để tạo lòng tin, thu hút các nguồn ngoại lực, trong đó có vốn ODA.

 Tuy nhiên, theo đánh giá của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, công tác thu hút ODA năm 2009 sẽ phải đối mặt với một số khó khăn, bất lợi. Đó là mức độ cạnh tranh trong thu hút nguồn vốn ngày càng gay gắt giữa các nước đang phát triển, trong bối cảnh cung cấp vốn ngày càng hạn chế so với trước. Kinh tế thế giới vẫn diễn biến phức tạp, có thể sẽ xấu hơn so với những dự báo hiện nay. Trong khi đó, năng lực tổ chức quản lý, thực hiện dự án ODA và chất lượng cán bộ, đặc biệt là ở các địa phương chưa đáp ứng yêu cầu về phân cấp quản lý cũng như yêu cầu sử dụng vốn.

 Khuyến khích tăng tốc độ giải ngân

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tổng giá trị vốn ODA ký kết với các nhà tài trợ năm 2009 dự kiến đạt hơn 5 tỷ USD, thông qua những nhà tài trợ lớn như Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển châu Á, Nhật Bản... Ước tính, riêng các đối tác này sẽ cung cấp từ 70-80% tổng giá trị lượng vốn ký kết nói trên. Một số hiệp định, dự án có giá trị lớn dự kiến sẽ sớm ký kết là: Dự án phát triển thủy điện trị giá 150 triệu USD, dự án phát triển năng lượng tái tạo 150 triệu USD, dự án sản xuất điện Cà Mau 400 triệu USD… Như vậy, nếu không có biến động đột ngột, tổng vốn ODA ký kết trong thời kỳ 2006 - 2009 dự kiến đạt hơn 16 tỷ USD, đạt mục tiêu đề ra.

 Thực hiện giải pháp tăng cường kích cầu đầu tư và tiêu dùng của Chính phủ nhằm ngăn ngừa nguy cơ suy giảm kinh tế, mức giải ngân ODA năm 2009 sẽ được các bộ, ngành tập trung thực hiện với tinh thần khẩn trương, bảo đảm tiến độ. Cụ thể, Bộ Giao thông - Vận tải sẽ đẩy nhanh nhiều dự án đang trong giai đoạn giải ngân, tập trung cho những dự án đường cao tốc đang đẩy nhanh tiến độ, làm tăng tỷ trọng trong tổng mức giải ngân. Các dự án thuộc lĩnh vực này sẽ giải ngân 375 triệu USD, với những dự án lớn như cảng Cái Mép, cầu Cần Thơ, cầu Nhật Tân... Các dự án thuộc Bộ Công thương và Tập đoàn Điện lực Việt Nam cũng góp 330 triệu USD giải ngân; các chương trình, dự án thuộc Ngân hàng Nhà nước dự kiến giải ngân 314 triệu USD và nhóm dự án thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giải ngân gần 200 triệu USD...

 Các địa phương, nhất là Hà Nội, TP Hồ Chí Minh... được Chính phủ chỉ đạo tìm nhiều biện pháp khả thi để tăng tốc giải ngân. Mỗi địa phương tập trung vào những công tác quan trọng, làm "đầu vào" cho việc thực hiện dự án, công trình xây dựng cơ bản hạ tầng giao thông sẽ là mục tiêu, như dự án xây dựng đại lộ Đông - Tây, môi trường nước TP Hồ Chí Minh, đường Vành đai 3 Hà Nội…  Tổng mức giải ngân dự kiến đạt 2,2 tỷ USD.

 Theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Võ Hồng Phúc, Chính phủ khuyến khích các chủ đầu tư, nhà thầu tăng tốc giải ngân. Về giải pháp, các cơ quan quản lý, chính quyền địa phương sẽ nghiên cứu, tháo gỡ những vướng mắc trong việc thực hiện giải ngân; đẩy mạnh cải cách hành chính và thu hẹp khoảng cách khác biệt trong các quy định giữa nhà cung cấp ODA với trong nước, cố gắng đơn giản thủ tục. Chính phủ chủ trương đẩy mạnh hoạt động của tổ công tác ODA và nhóm ngân hàng phát triển để giám sát việc thực hiện các chương trình, dự án sử dụng vốn. Đặc biệt, sẽ xây dựng tài liệu ý tưởng (đề cương chi tiết dự án mẫu) có nội dung như một hướng dẫn chung về lập báo cáo khả thi với sự thống nhất giữa Chính phủ và các nhà tài trợ, qua đó cho phép rút ngắn thời gian phê duyệt danh mục và chuẩn bị dự án...

(Theo báo Hà nội mới )