Chế độ ưu tiên: Thêm “cửa” cho doanh nghiệp nhỏ

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

DN ưu tiên sẽ không phải kiểm tra trực tiếp hàng hóa

Theo Thông tư 105, DN ưu tiên vẫn phải đáp ứng đủ 7 điều kiện. DN phải có quá trình 36 tháng không bị hoặc bị xử lý vi phạm hành chính không quá 3 lần với mức phạt không quá 20 triệu đ/lần, không kèm các hình thức phạt bổ sung. Có kim ngạch xuất, nhập khẩu tối thiểu 350 triệu USD/năm (thay cho 500 triệu USD/năm như TT 63) với DN xuất nhập khẩu tổng hợp và có kim ngạch xuất khẩu tối thiểu 70 triệu USD/năm (thay cho 100 triệu USD/năm như TT 63) với DN xuất khẩu hàng thủy sản, nông sản, dầu thô có xuất xứ thuần túy VN. Riêng DN sản xuất trong lĩnh vực công nghệ cao sẽ được xét ưu tiên với từng trường hợp cụ thể nhưng các DN này rất ít... Khi được công nhận DN ưu tiên, DN được hưởng rất nhiều ưu đãi đặc biệt như miễn kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, miễn kiểm tra trực tiếp hàng hóa, không kiểm tra sau thông quan tại trụ sở, thực hiện hải quan điện tử 24/24, 7/7...

Điểm khác biệt của chế độ quản lý này là thay đổi phương thức quản lý, từ phưong pháp quản lý truyền thống là phân biệt rạch ròi giữa chức trách, thẩm quyền của cơ quan quản lý và đối tượng quản lý sang phưong thức cơ quan quản lý thực hiện chức trách của mình trong sự hợp tác của đối tượng quản lý. Theo đó, trên cơ sở DN tuân thủ tốt pháp luật, được sự tin tướng của cơ quan hải quan, DN được tự thực hiện một số việc vốn là công việc của cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan hải quan công nhận kết quả thực hiện đó.

Nội dung chính của chế độ này là dành nhiều thuận lợi, uu tiên vượt trội cho DN đủ điều kiện, qua đó mang lại những lợi ích to lớn, thiết thực cho DN, như : Giảm nhiều thủ tục bài quan (giảm chứng từ, giảm kiểm tra; nộp thuế, phí định kỳ; thanh khoản, hoàn thuế trước, kiểm tra sau...) được thông quan hàng hóa nhanh chóng; tiết kiệm thời gian, giảm chi phí; được Nhà nước vinh danh, nâng cao uy tín, thương hiệu của DN. Đó là lợi ích trước mắt, còn lợi ích lớn hơn, lợi ích chiến lược mà DN sẽ được hưởng là khi VN ký kết Hiệp định công nhận lẫn nhau về DN ưu tiên (AEO) với các nước thì DN VN không những được hưởng chế độ ưu tiên tại nước mình mà còn được hưỏng chế độ ưu tiên ở các nước mà VN đã ký kết.

Chế độ ưu tiên rất cao nhưng điều kiện để được áp dụng cũng rất cao, đặc biệt là yêu cầu DN tuân thủ tốt pháp luật; DN áp dụng chế độ này phải là DN được cơ quan HQ và cơ quản quản lý nhá nước liên quan đánh giá là chấp hành tốt pháp luật và có cơ sở đề tin răng DN tiếp tục chấp hành tốt pháp luật trong tương lai; DN hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa hàng đầu trong từng lĩnh vực, có đóng góp có ý nghĩa lớn cho phát triển của nền kinh tế VN.

Việc áp dụng chế độ ưu tiên này tạo thành một hệ thống hoàn chỉnh các giải pháp cải cách hành chính, hiện đại hóa quan lý hải quan ở cả ba giai đoạn trước, trong và sau thông quan.

Trong số trên 40.000 DN có hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, TCHQ đã thẩm định điều kiện của một số DN, trong đó có 9 DN đáp ứng đủ điều kiện quy định được công nhận là DN ưu tiên được vinh danh đợt này. Ðây đều là những DN được các cơ quan quản lý nhà nước liên quan đánh giá là tuân thủ tốt pháp luật, có kim ngạch xuất nhập khẩu hàng đầu trong từng lĩnh vục.