Vướng ở thẩm quyền của CEO

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Đề án về thuê tổng giám đốc điều hành (CEO) trong các công ty nhà nước chưa thể ra đời do có nhiều vướng mắc chưa được tháo gỡ.

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội vừa có công văn chính thức gửi Thủ tướng Chính phủ xin được lùi thời điểm trình Đề án Tuyển chọn, ký hợp đồng, chế độ tiền lương, tiền thưởng đối với tổng giám đốc, phó tổng giám đốc, kế toán trưởng làm việc theo hợp đồng trong công ty 100% vốn nhà nước tới năm 2010 thay vì tháng 10/2008 như chỉ đạo của Thủ tướng. Như vậy, sau một thời gian vấn đề thuê CEO được xới lên, cho tới nay, cơ quan quản lý nhà nước vẫn chưa tìm ra giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện chủ trương này.

Theo Bà Huỳnh Thị Nhân, Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Tổ nghiên cứu đã tổ chức rà soát các chính sách liên quan, soạn thảo Đề án, tổ chức hội thảo lấy ý kiến các chuyên gia và hoàn chỉnh Dự thảo Đề án. Có rất nhiều ý kiến vướng mắc khác nhau về vấn đề này, trong đó các vướng mắc không tập trung ở chế độ lương, thưởng cho CEO đi thuê, mà tập trung về thẩm quyền của CEO theo quy định của Luật Doanh nghiệp nhà nước.

“Theo Luật Doanh nghiệp nhà nước, quyền về tổ chức nhân sự như việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh dưới quyền CEO và một số vị trí chủ chốt cùng một số thẩm quyền về tài chính bị hạn chế. Nếu Đề án không giải quyết được những vấn đề này thì sẽ rất khó thực hiện trong thực tế”, bà Nhân cho biết.

Cho tới nay, trong 5 tổng công ty, tập đoàn được Chính phủ cho phép thực hiện thí điểm việc đi thuê CEO từ năm 2005, chỉ có 2 đơn vị tìm được CEO cho mình là Tập đoàn Công nghiệp ô tô (Vinamotor) và Tổng công ty Thiết bị kỹ thuật điện. Tuy nhiên, theo đánh giá của ông Hoàng Minh Hào, Phó vụ trưởng Vụ Lao động - Tiền lương (Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội), việc thuê được CEO của 2 đơn vị này thực chất chỉ là các cuộc điều chuyển thành viên trong nội bộ Tổng công ty, Tập đoàn. CEO được thuê từng là giám đốc công ty thành viên trong Tập đoàn, Tổng công ty, nên nhân tố mới ở đây chưa thực sự mang đến hơi thở mới trong điều hành của Tổng công ty và Tập đoàn.

Bên cạnh đó ông Hào cho rằng, tại 2 đơn vị đã tìm thuê được CEO hiện nay, thẩm quyền của 2 CEO làm việc theo hợp đồng cũng không có gì mới hơn so với thẩm quyền của CEO được bổ nhiệm tại các doanh nghiệp nhà nước hiện nay. “CEO làm việc theo hợp đồng và CEO được Hội đồng quản trị bổ nhiệm hiện nay cùng bị hạn chế ở quyền cơ cấu lại bộ máy của doanh nghiệp. Điều này rất khó để CEO đi thuê được tự chủ trong điều hành sản xuất - kinh doanh”, ông Hào bình luận.

Mặc dù những người chắp bút Đề án mong muốn tháo gỡ những vướng mắc để tạo điều kiện cho cơ chế đi thuê CEO trong các công ty nhà nước, nhưng vẫn còn quá nhiều chuyện ngổn ngang không dễ giải quyết trong phạm vi của đề án này. Theo bà Nhân, do tiến độ triển khai thí điểm quá chậm, nên thiếu điều kiện thực tế để phân tích, đánh giá tính hiệu quả của cơ chế đi thuê so với cơ chế bổ nhiệm hiện nay, cũng như phân tích các vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

Để có thêm căn cứ thực tiễn hoàn chỉnh Đề án, bà Nhân đề nghị Thủ tướng chỉ đạo Ban chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp tiếp tục đôn đốc 3 tập đoàn, tổng công ty còn lại thực hiện việc tuyển chọn, ký hợp đồng thuê CEO trong năm 2009, để trên cơ sở đó có thể đánh giá sơ kết việc ký hợp đồng thuê CEO tại 5 đơn vị, làm căn cứ xây dựng Đề án cho khả thi.

( Cổng thông tin kinh tế )

Bài thuộc chuyên đề: Giám đốc điều hành - CEO ( tổng hợp )