Thị trường vốn năm 2008: Sự phát triển đáng ghi nhận

Cụ thể là thị trường trái phiếu, về cơ bản, hệ thống cơ chế, chính sách đối với hoạt động thị trường trái phiếu đến nay đã được ban hành tương đối đầy đủ, bao quát hầu hết các hoạt động phát hành và giao dịch trái phiếu, tạo ra nền tảng cần thiết để khuyến khích, thúc đẩy, đa dạng hoá các hình thức huy động vốn trung dài hạn thông qua phát hành trái phiếu phục vụ cho các mục tiêu đầu tư. Về mặt tổ chức thị trường, các hoạt động phát hành và giao dịch trái phiếu của thị trường trái phiếu đã được quy tụ vào một đầu mối nhằm hình thành một thị trường có tính tập trung và chuyên môn hoá cao, tạo thuận lợi nhất việc phát triển thị trường. Từ 6/2008, trái phiếu niêm yết tại Thành phố Hồ Chí Minh đã được chuyển niêm yết và giao dịch tại Trung tâm Giao dịch chứng khoán Hà Nội; các giao dịch phát hành và niêm yết trái phiếu mới được tập trung thực hiện trên TTGDCK Hà Nội, từng bước hình thành sàn giao dịch thống nhất cho việc phát hành (thị trường sơ cấp) cũng như giao dịch (thị trường thứ cấp) đối với trái phiếu. Về mặt điều hành thị trường, năm 2008, thị trường trái phiếu có nhiều biến động. Lãi suất trái phiếu Chính phủ tiếp tục được điều hành linh hoạt, theo sát diễn biến thực tế của thị trường, đáp ứng yêu cầu phát triển thị trường vốn, từng bước phối hợp nhịp nhàng với điều hành chính sách tiền tệ của NHNN và làm cơ sở cho các hoạt động huy động vốn trong giai đoạn hiện nay. Tổng số vốn huy động thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ 10 tháng năm 2008 đạt 52% kế hoạch trong đó phát hành thông qua hệ thống KBNN đạt 42% kế hoạch và phát hành qua Ngân hàng phát triển Việt Nam đạt 82% kế hoạch năm.

 

Trên thị trường chứng khoán, sau 1 năm triển khai thực thi Luật Chứng khoán và các văn bản hướng dẫn thi hành, hệ thống văn bản, cơ chế chính sách tiếp tục được chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp với tình hình thị trường và tăng cường công tác quản lý TTCK. Hiện tại, khuôn khổ pháp lý cho hoạt động của TTCK tương đối hoàn thiện và đồng bộ, tạo niềm tin cho các đối tượng tham gia trên thị trường. Công tác quản lý hoạt động và giám sát thị trường cũng đã thường xuyên theo dõi sát diễn biến hoạt động thị trường để kịp thời chỉ đạo và chủ động điều hành nhằm bình ổn thị trường điều hành.   Trong 10 tháng đầu năm 2008, có 27 đợt IPO, trong đó có 24 đợt bán đấu giá cổ phần hoá với tổng số vốn huy động hơn 6.500 tỷ đồng. Cũng trong năm 2008, có thêm 76 công ty niêm yết trên thị trường chứng khoán nâng tổng số lên gần 330 cổ phiếu, chứng chỉ quỹ niêm yết. Giá trị vốn hoá thị trường cổ phiếu đạt khoảng 19% GDP. Trong năm 2008, có thêm 13 công ty quản lý quỹ được cấp phép nâng tổng số lên 41 công ty quản lý quỹ. Bên cạnh đó cũng có thêm 5 quỹ quỹ đầu tư chứng khoán với tổng số vốn điều lệ gần 2.000 tỷ đồng.

 

Đối với thị trường bảo hiểm, hệ thống các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bảo hiểm và các văn bản pháp luật có liên quan tiếp tục được tập trung hoàn thiện, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho sự phát triển lành mạnh và bền vững của thị trường bảo hiểm, đáp ứng các cam kết song phương, đa phương về hội nhập quốc tế. Trong năm 2008, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 103/2008/NĐ-CP ngày 16/9/2008 thay thế Nghị định số 115/1997/NĐ-CP về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới để đảm bảo cho sự phát triển an toàn, lành mạnh của thị trường trong lĩnh vực bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới. Hiện tại, Bộ Tài chính đang xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 118/2003/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm đảm bảo việc xử phạt có tính răn đe cao để cá nhân, tổ chức không vi phạm hoặc tái phạm. Đồng thời xác định rõ thẩm quyền xử phạt của thanh tra chuyên ngành thuộc Bộ Tài chính nhằm tránh chồng chŠo, nâng cao hiệu quả xử phạt.

 

Năm 2008, thị trường bảo hiểm tiếp tục duy trì mức tăng trưởng ổn định, tăng 8,22% so với năm 2007. Tổng doanh thu toàn thị trường dự kiến đạt 26.082 tỷ đồng, trong đó doanh thu phí bảo hiểm chiếm 78,1% và doanh thu hoạt động đầu tư chiếm 21,9%. Đến cuối năm 2008, ngành Bảo hiểm đã huy động đầu tư trở lại nền kinh tế khoảng 57.000 tỷ đồng tăng hơn 10 nghìn tỷ so với năm 2007. Đến nay thị trường bảo hiểm có 11 doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, 26 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, 1 doanh nghiệp tái bảo hiểm và 10 doanh nghiệp môi giới bảo hiểm với tổng số vốn chủ sở hữu gần 18.000 tỷ đồng.

 

Trong lĩnh vực dịch vụ kế toán, kiểm toán, với vai trò quan trọng trong việc nâng cao khả năng quản lý giám sát và tăng cường tính công khai minh bạch của nền kinh tế và góp phần phát triển bền vững thị trường tài chính, đến nay đã có 159 công ty kiểm toán độc lập và 949 kiểm toán viên hành nghề. Đối tượng kiểm toán ngày càng được mở rộng cả về số lượng và hình thức doanh nghiệp, từ chỗ chỉ kiểm toán các tổ chức niêm yết, tổ chức phát hành, tổ chức kinh doanh chứng khoán đến nay đã mở rộng thêm nhiều đối tượng khác cũng phải kiểm toán hàng năm: các công ty đại chúng, DN phát hành chứng khoán, Quỹ đầu tư phát triển địa phương, kiểm toán vốn sở hữu của chủ đầu tư dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, kiểm toán vốn góp của các tổ chức, cá nhân tham gia góp vốn để thành lập công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, chi nhánh công ty chứng khoán nước ngoài, công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam...

 

[ Trở về]