Xây dựng thành phố Lào Cai xứng đáng là thành phố xanh, sạch đẹp của các tỉnh miền núi phía Bắc

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Thành phố Lào Cai- vùng đất biên cương nơi địa đầu của tổ quốc- hiện đang có vị trí quan trọng trong tiến trình hội nhập và phát triển của tỉnh Lào Cai và của cả nước trong việc mở rộng giao lưu thị trường với vùng Tây Nam Trung Quốc rộng lớn; trở thành vị trí đầu cầu có tầm quan trọng đặc biệt của hành lang kinh tế động lực Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.
   

TP Lào Cai về đêm

Kinh tế - xã hội phát triển khả quan

Trong những năm qua, thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ XIII, nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Lào Cai lần thứ XIX, được sự góp sức của nhân dân trong tỉnh, sự ủng hộ của bạn bè trong và ngoài nước, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc Thành phố Lào Cai đã làm hết sức mình phấn đấu xây dựng thị xã trở thành Thành phố biên cương. Cụ thể hoá Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Lào Cai, trong nhiệm kỳ 2005-2010, thành phố đã xây dựng 8 chương trình công tác trọng tâm với 24 đề án, kế hoạch nghị quyết chuyên đề, tập trung lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xoá đói giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư, chỉnh trang đô thị, xây dựng và củng cố hệ thống chính trị... với mục tiêu xây dựng thành phố Lào Cai trở thành một thành phố năng động, phát triển trong tiến trình hội nhập, một thành phố hiện đại, văn minh, hoà bình, hữu nghị.

Qua ba năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, thành phố đã đạt được một số kết quả khả quan trên các lĩnh vực, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt mục tiêu Đại hội Đảng bộ lần thứ XX đề ra. Kinh tế của thành phố tiếp tục đà tăng trưởng nhanh và bền vững. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 13,54%, đạt 90,27% mục tiêu Đại hội. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tỷ trọng kinh tế dịch vụ 47,7%, công nghiệp xây dựng 45,2%, nông-lâm nghiệp giảm còn 7,1%. Thu nhập bình quân đầu người đạt 23 triệu đồng, vượt 3 triệu đồng so với mục tiêu Đại hội. Triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đô thị đảm bảo đạt toàn diện tiêu chí đô thị loại III. Thành phố đã xây dựng Chương trình hành động về quản lý, bảo vệ môi trường giai đoạn 2007-2010, xây dựng Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2007-2010, định hướng đến 2020. Hoàn thiện quy hoạch địa điểm xây dựng điểm văn hoá, trường học, cơ sở y tế trên địa bàn. Tích cực đề xuất hoàn thiện giải pháp thực hiện cơ chế, chính sách nhằm xã hội hoá cao cho phát triển đô thị theo hướng giảm nguồn hỗ trợ từ ngân sách. Thực hiện tốt công tác công bố và quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, trong công tác phối hợp quản lý quy hoạch khu đô thị mới. Định hướng mô hình xã hội hoá trong công tác thu gom rác thải tại một số phường trung tâm của Thành phố. Xây dựng cơ chế quản lý hạ tầng giao thông đô thị. Phát động các phong trào thi đua, nêu cao tinh thần trách nhiệm của các cấp, các ngành và nhân dân trong chỉnh trang đô thị, phát triển giao thông nông thôn, vệ sinh môi trường, đẩy mạnh xã hội hoá trong triển khai thực hiện. Lĩnh vực văn hoá, xã hội của thành phố có nhiều chuyển biến tích cực, các vấn đề xã hội được quan tâm giải quyết, đời sống người dân ngày càng được cải thiện và nâng cao. Công tác xoá đói, giảm nghèo được quan tâm chỉ đạo một cách thường xuyên, liên tục, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 2,96% (mục tiêu ĐH dưới 3%). Quốc phòng, an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; Công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đạt được nhiều kết quả tốt; Hoạt động đối ngoại được duy trì. Việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân đảm bảo kịp thời, hạn chế tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp. Công tác xây dựng đảng, củng cố hệ thống chính trị có bước chuyển biến tích cực và toàn diện trên tất cả các mặt.

Bên cạnh những kết quả quan trọng đã đạt được, thành phố cũng còn một số tồn tại hạn chế, đó là: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế chưa mạnh, công tác quy hoạch, xây dựng đô thị, giải phóng mặt bằng, sắp xếp dân cư còn bất cập, một bộ phận không nhỏ nhân dân chưa ổn định cuộc sống, chất lượng nguồn nhân lực thấp,  tiền ẩn yếu tố phức tạp, mặt trái, tiêu cực dễ phát sinh.

Giải pháp phát triển đến năm 2020

Song song với những khó khăn, thách thức, từ nay đến năm 2010, thành phố cũng có nhiều thời cơ và thuận lợi cho phát triển. Việc chỉ đạo triển khai dự án đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, cải tạo đường sắt Hà Nội - Lào Cai. Những quyết định của Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động của Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai và phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020. Nghị quyết của Tỉnh uỷ về việc tập trung thực hiện di chuyển các cơ quan hành chính của tỉnh về khu đô thị mới trước năm 2010. Các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết các vấn đề tồn tại trên địa bàn, những bức xúc trong nhân dân do Thành phố đề xuất cơ bản được Tỉnh chấp thuận. Việc chủ động đánh giá, điều chỉnh nhiệm vụ, giải pháp của các đề án, kế hoạch về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh giai đoạn 2006 - 2010 phù hợp tình hình mới. Những dự án trọng điểm, cơ sở hạ tầng kỹ thuật được đầu tư đã phát huy hiệu quả, tác dụng... là những động lực quan trọng thúc đẩy quá trình thực hiện hoàn thành tốt và sớm các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XX nhiệm kỳ 2005-2010 đã đề ra. Thành phố xác định tập trung lãnh đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

Thứ nhất, về kinh tế: Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội thành phố đến năm 2020. Rà soát và trình Tỉnh các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết các vấn đề tồn tại trên địa bàn. Xây dựng phương án phát triển dịch vụ giai đoạn 2008-2010. Đẩy mạnh thực hiện các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho các thành phần kinh tế trọng tâm là các hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp, hộ sản xuất rau an toàn, các hộ kinh doanh thương mại, dịch vụ. Tập trung phát triển vùng rau an toàn và cấp chứng chỉ cho các sản phẩm sau thu hoạch. Hoàn thiện quy chế quản lý các khu tiểu thủ công nghiệp và các tiêu chí cụ thể để thực hiện sắp xếp đảm bảo phù hợp, khuyến khích phát triển. Thực hiện hỗ trợ đào tạo nâng cao trình độ quản lý và ưu tiên các nguồn vốn phát triển sản xuất đối với các cơ sở đã vào khu tiểu thủ công nghiệp tập trung của thành phố.

Thứ hai, về quản lý đô thị, tài nguyên - môi trường: Đề xuất phân cấp cho thành phố chủ động thực hiện một số nội dung trong công tác quản lý đô thị. Điều chỉnh quy định về quản lý đô thị cho phù hợp với tình hình mới, tăng cường sự phối kết hợp trên cơ sở phân định rõ trách nhiệm và quyền hạn giữa xã, phường và các cơ quan chuyên môn của Thành phố. Xây dựng điều lệ quản lý kiến trúc đô thị, lập tổng mặt bằng các công sở. Có cơ chế hỗ trợ đầu tư xây dựng bãi đỗ xe, điểm rửa xe, quảng cáo đô thị. Triển khai thực hiện tốt các đề án, chính sách của Tỉnh có liên quan đến công tác đền bù GPMB, sắp xếp ổn định dân cư và đào tạo nghề cho số lao động trong vùng quy hoạch. Tập trung thực hiện Nghị quyết 13 của Thành uỷ về tăng cường công tác quản lý đô thị trên địa bàn tập trung vào các nội dung quản lý đất đai, quản lý sau cấp phép xây dựng, sửa chữa hạ tầng đô thị, xây dựng hạ tầng nông thôn theo hướng xã hội hoá, cải tạo hệ thống cây xanh, lối lên xuống trong các khu đô thị.

Thứ ba, về thu chi ngân sách: Xác lập cơ chế phối hợp chặt chẽ, đồng bộ trong công tác thu ngân sách. Tuyên truyền chính sách thuế, mở rộng đối thoại, phát huy dân chủ, công khai trong triển khai thực hiện. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng ngân sách. Cân đối hợp lý ngân sách cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.

Thứ tư, lĩnh vực văn hoá, xã hội: Triển khai được mô hình tự chủ về tài chính đối với các trường mầm non có điều kiện trên địa bàn. Hình thành khung hướng dẫn về thực hiện cơ chế xã hội hoá trong công tác giáo dục và hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng. Đẩy mạnh thực hiện các nội dung nhằm đạt chuẩn quốc gia về y tế đối với các xã, phường, tập trung thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao ý thức vệ sinh môi trường trong nhân dân vùng cao. Quyết liệt thực hiện công tác cai nghiện ma tuý đảm bảo theo đúng luật định. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách, biện pháp trợ giúp người nghèo phát triển kinh tế, rà soát các chính sách, các nguồn vốn hỗ trợ để hướng dẫn áp dụng cũng như giải ngân kịp thời, thực hiện lồng ghép để người nghèo tiếp cận được nhiều nguồn vốn. Có kế hoạch cụ thể thực hiện đề án xây dựng thành phố Lào Cai Anh hùng trong thời kỳ đổi mới.

Thứ năm, quốc phòng, an ninh và đối ngoại: Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc. Thực hiện các biện pháp hữu hiệu quản lý trật tự đô thị, an toàn giao thông, đẩy lùi các tai nạn, tệ nạn xã hội. Tăng cường các điều kiện trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân. Xây dựng quan hệ đối ngoại và hợp tác phát triển. Hình thành mối quan hệ thân thiện, từng bước hợp tác các nội dung cùng quan tâm với một số huyện, thành phố khác trong và ngoài nước.

Thứ sáu, xây dựng và củng cố hệ thống chính trị: Đổi mới công tác giáo dục chính trị tư tưởng đảm bảo phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Phát huy dân chủ, tăng cường sự giám sát của nhân dân trong việc tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, dự án. Quản lý tốt các hoạt động dân tộc, tôn giáo đảm bảo không để việc lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để gây chia rẽ, mất đoàn kết nội bộ. Nêu cao vai trò, ý thức trách nhiệm của nhân dân trong việc cùng tham gia quản lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Thành phố.

Thứ bảy, thực hiện cải cách hành chính từ thành phố đến xã, phường nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp, tạo ra sự vận hành đồng bộ của hệ thống chính trị. Làm tốt công tác đánh giá, quy hoạch bồi dưỡng và sử dụng cán bộ, thực hiện luân chuyển cán bộ theo quy định. Hoàn chỉnh hệ thống tiêu chí tuyển dụng cán bộ về làm việc tại thành phố. Rà soát các nội dung phân cấp nhằm nâng cao trách nhiệm của các phòng ban chuyên môn, xây dựng cơ chế phối hợp trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2009. Trên cơ sở chỉ tiêu kế hoạch nhà nước hàng năm, tổ chức kiểm tra, đánh giá định kỳ, đột xuất, trên cơ sở đó để điều chỉnh, bổ sung các nội dung cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ mới. Đồng thời đây cũng là cơ sở để đánh giá hiệu quả, hiệu lực hoạt động của các phòng ban chuyên môn, các xã, phường thuộc thành phố. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác kiện toàn lại hoạt động của HĐND nhân dân các cấp theo chỉ đạo của Chính phủ và tỉnh.

Đây là những nội dung trọng tâm mà thành phố sẽ tập trung thực hiện từ nay đến năm 2010, với truyền thống đoàn kết và sáng tạo, thành phố Lào Cai sẽ thực hiện thắng lợi nhiệm vụ mà Nghị Quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XX đã đề ra, tiếp tục xây dựng thành phố Lào Cai mạnh về kinh tế, khang trang về đô thị, xứng đáng là thành phố xanh, sạch đẹp của các tỉnh miền núi phía Bắc./.
    

(Đỗ Trường Giang - Tạp chí kinh tế và dự báo)