Tìm cách chia đều ‘miếng bánh ngân sách’

Cụ thể, địa phương có dân số dưới 700.000 người được 10 điểm, từ 700.000 trở lên cứ tăng thêm 100.000 người được thêm 1 điểm, cứ có 100.000 người dân tộc thiểu số lại thêm 1 điểm nữa. Địa phương có số thu nội địa không tính tiền sử dụng đất, dầu thô và số thu từ xuất nhập khẩu dưới 300 tỷ đồng được tính 1 điểm; từ 300 tỷ đồng đến 500 tỷ đồng, thì cứ thêm 100 tỷ đồng được tính 1 điểm; từ 500 tỷ đồng đến dưới 1.000 tỷ đồng, thì cứ thêm 100 tỷ đồng lại thêm được 1,2 điểm nữa...

Riêng với tiêu chí bổ sung, Hà Nội và TP.HCM mỗi tỉnh được “tặng” thêm 100 điểm; Đà Nẵng, Hải Phòng và Cần Thơ được 50 điểm; các tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm, trung tâm phát triển và tiểu vùng được cộng thêm 5 điểm, 6 điểm hoặc 10 điểm.

Với cách chia điểm theo tiêu chí nêu trên, theo Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Cao Viết Sinh là bảo đảm tương quan hợp lý giữa phát triển các vùng kinh tế trọng điểm, địa phương có số thu lớn, góp phần thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển kinh tế giữa các khu vực; bảo đảm sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước…

“Với cách phân chia này, mức vốn đầu tư phát triển trong năm 2011 không thấp hơn so với năm 2010. Cụ thể, so với vốn đầu tư năm 2010, năm 2011, vốn đầu tư từ ngân sách của cả nước tăng bình quân 15%. Trong đó, vùng núi phía Bắc tăng 35,4%; Đồng bằng sông Hồng tăng 1,6%; Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung tăng 33,4%; Tây Nguyên tăng 37,5%; Đông Nam Bộ tăng 11,3% và Đồng bằng sông Cửu Long tăng 27,4%”, ông Sinh cho biết.

Là một trong những địa phương được “hưởng lợi” nhiều nhất từ cách tính điểm nêu trên, song ông Dương Anh Điền, Phó bí thư Thành ủy Hải Phòng vẫn cho rằng, việc không tính số thu từ hoạt động xuất nhập khẩu là chưa thoả đáng, bởi điều này sẽ gây “thiệt thòi” cho địa phương có thế mạnh về hoạt động xuất nhập khẩu. “Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu là nguồn thu vô cùng quan trọng của nhiều địa phương có cảng biển, cửa khẩu quốc tế. Riêng TP. Hải Phòng, năm 2010, số thu từ xuất nhập khẩu lên tới 27.000 tỷ đồng, trong đó 30% là do doanh nghiệp địa phương đóng góp, nếu không tính số thu này vào tiêu chí, thì sẽ thiệt cho địa phương”, ông Điền phát biểu.

Hiện các doanh nghiệp được quyền lựa chọn cảng biển, cửa khẩu nào thuận tiện nhất để thực hiện xuất nhập khẩu. Vì vậy, theo ông Điền, các địa phương không chỉ đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp, mà còn phải sử dụng ngân sách địa phương để đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng để thu hút doanh nghiệp thực hiện xuất nhập khẩu qua địa phương mình.