Năm 2009: Đẩy mạnh triển khai công tác hiện đại hóa ngành Hải quan

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Năm 2008 là năm bản lề thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành Hải quan, cũng là năm đầu tiên triển khai “Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa ngành Hải quan giai đoạn 2008 – 2010”. Toàn ngành xác định năm 2009 sẽ đẩy mạnh triển khai công tác hiện đại hóa; hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước và thực hiện cải cách thủ tục mạnh mẽ, xây dựng lực lượng hải quan trong sạch vững mạnh.

Thành tựu trên nhiều mặt công tác trong năm 2008

Năm 2008 được xác định là năm khó khăn với nền kinh tế thế giới. Kinh tế tiếp tục suy giảm, lạm phát diễn ra trên quy mô toàn cầu, nền kinh tế tất cả các nước đều bị ảnh hưởng. Trong nước, giá cả nhiều mặt hàng, đặc biệt là vật tư, nguyên liệu phục vụ sản xuất tăng cao và giữa năm, giảm đột ngột vào cuối năm gây ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất và sự ổn định của kinh tế vĩ mô, đời sống nhân dân bị thiệt hại lớn do thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh xảy ra liên tiếp. Trong bối cảnh đó, Chính phủ đã triển khai 8 nhóm giải pháp, trong đó tập trung chỉ đạo kiên quyết việc thắt chặt tiền tệ và tài khóa; đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu, hạn chế nhập siêu; tăng cường quản lý giá cả, ngăn chặn đầu cơ, bình ổn thị trường.

Năm 2008, Tổng cục Hải quan đã xác định 03 nhóm nhiệm vụ trọng tâm của ngành đó là:

Thực hiện cải cách hiện đại hóa hải quan;

Thực hiện Luật Quản lý thuế và nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước góp phần bình ổn giá, chống lạm phát và nhập siêu;

Thực hiện xây dựng lực lượng hải quan trong sạch, vững mạnh.

Ở cả ba nhóm nhiệm vụ trọng tâm nêu trên, ngành đều thu được những kết quả tốt. Về công tác cải cách, hiện đại hóa Hải quan, ngành đã hoàn thành “Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa Hải quan giai đoạn 2008 – 2010” kèm theo 04 đề án về: Phát triển CNTT; Nâng cao năng lực công tác kiểm soát hải quan; Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan và Tăng cường công tác quản lý giá tính thuế. Tổng cục cũng đã khẩn trương triển khai, phê duyệt kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa hải quan tại 33 Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

Thí điểm TTHQ điện tử giai đoạn 2 đã bước đầu giải quyết một số nội dung vướng mắc cơ bản của giai đoạn 1 liên quan đến quy trình nghiệp vụ và mở rộng TTHQ điện tử cho loại hình gia công, SXXK, chuyển cửa khẩu. Mức độ tự động hóa đã được cải thiện qua việc đưa vào hệ thống một số bộ danh mục chuẩn hóa, áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro ngày một sâu rộng.

Ứng dụng CNTT trong quản lý hải quan hiện đại cũng được đẩy mạnh, đặc biệt đối với hàng gia công, nhập SXXK, giải quyết dứt điểm hồ sơ chưa thanh khoản trước quý IV/2008.

Trong năm qua, ngành Hải quan thực hiện thu ngân sách do Chính phủ giao vượt mức kế hoạch. Tính đến 30/11/2008 đã thu được 117.349 tỷ đồng bằng 138,87% kế hoạch (117.349/84.500 tỷ) và bằng 130,39% chỉ tiêu phấn đấu (117,349/89.000 tỷ). Ước tính số thu năm 2008 có thể đạt khoảng 121.000 tỷ VNĐ, bằng 143,19% so với dự toán, tăng 42,2% so với năm 2007. Như vậy toàn Ngành đã vượt xa chỉ tiêu thu ngân sách đã đề ra. Nguyên nhân khách quan dẫn đến tăng thu là do kim ngạch XNK tăng cao, giá các mặt hàng đều tăng. Nguyên nhân chủ quan là do nỗ lực của ngành trong việc đẩy mạnh công tác điều tra, chống buôn lậu, gian lận thương mại đáp ứng yêu cầu bình ổn thị trường giá cả, chống thất thu thuế. Tính đến ngày 15/10/2008, lực lượng kiểm soát hải quan toàn ngành đã phát hiện, bắt giữ 12.357 vụ, trị giá hàng vi phạm ước tính 275 tỷ 20 triệu đồng.

Đẩy mạnh triển khai công tác hiện đại hóa năm 2009

Tại hội nghị Tổng kết công tác năm 2008, triển khai nhiệm vụ năm 2009, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Việt Nam Lê Mạnh Hùng đã nhấn mạnh: “Nhiệm vụ số một của ngành Hải quan là triển khai công tác cải cách hiện đại hóa. Trọng tâm của nhiệm vụ này là tiếp tục mở rộng triển khai mô hình thí điểm hải quan điện tử, chuẩn bị kỹ lưỡng về mặt nhân lực cho hiện đại hóa, khắc phục những bất cập trong công tác đào tạo thời gian qua”.

Trong bài phát biểu chỉ đạo hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn đã dành một thời lượng lớn cho công tác cải cách, hiện đại hóa. Thứ trưởng khẳng định ngành cần phải xác định rõ hơn, cụ thể hơn mục tiêu, kế hoạch và xác định thời gian đạt được mục tiêu chiến lược đó. Phấn đấu trong năm 2009 xây dựng từ 3 đến 5 điểm kiểm tra hàng hóa tập trung được lắp đặt camera, máy soi… và các trang thiết bị hiện đại khác.

Kế hoạch cải cách hiện đại hóa năm 2009 của ngành Hải quan đưa ra 5 mục tiêu cơ bản, tập trung: Hoàn thiện xây dựng Chiến lược hiện đại hóa hải quan Việt Nam đến năm 2020 và tổ chức thực thi Chiến lược sau khi được Chính phủ phê duyệt; Tập trung các nguồn lực triển khai mở rộng thủ tục hải quan điện tử tại các Cục Hải quan đang tiến hành thí điểm cũng như tại các địa bàn trọng điểm cả về chiều rộng và chiều sâu; Mở rộng và từng bước nâng cao mức độ tự động hóa các ứng dụng CNTT trong nghiệp vụ hải quan, cụ thể: Tăng nhanh lưu lượng khai hải quan từ xa và khai hải quan điện tử, phấn đấu năm 2009 khai hải quan từ xa và khai hải quan điện tử đạt tỷ lệ 80% trên tổng số tờ khai XNK toàn quốc.

(Theo Tổng cục Hải Quan )