Công trình giao thông nội đồng tuyến Rừa do UBND xã Nghĩa Ninh làm chủ đầu tư và giao cho Công ty TNHH XDTH Phú Vinh (có trụ sở ở TP Đồng Hới) thi công với tổng giá trị xây lắp là 87 triệu đồng. Ngày 20-4-2009, công trình này được nghiệm thu với giá trị xây lắp được duyệt là 87 triệu đồng. Ngay sau đó, UBND xã nghĩa Ninh đã chuyển 65,5 triệu đồng cho Công ty Phú Vinh và còn nợ 21,5 triệu đồng so với giá trị công trình đã được nghiệm thu. Tuy nhiên, qua kết quả xác minh của Công an thành phố Đồng Hới, tổng giá trị thi công công trình thực tế chỉ đạt gần 24 triệu đồng (27,5%). Và như vậy giá trị nghiệm thu khống của công trình này gần 63,2 triệu đồng (chiếm 72,5% giá trị xây lắp).
Kết quả điều tra cáo buộc chủ đầu tư là UBND xã Nghĩa Ninh đã không thành lập ban quản lý dự án, không có hợp đồng giám sát công trình, đặc biệt trong biên bản nghiệm thu có chữ ký của Hoàng Minh Vũ- cán bộ giám sát nhưng thực tế người có tên này… không hề tồn tại. Mặt khác, ông Đào Viết Lộc (nguyên Chủ tịch UBND xã Nghĩa Ninh) mặc dù không tham gia việc nghiệm thu công trình, nhưng vẫn ký vào biên bản nghiệm thu. Điều đáng nói hơn, dù đã nhận quyết định bổ nhiệm giữ chức Giám đốc Trung tâm khuyến nông, kiêm Giám đốc Ban quản lý rừng phòng hộ thành phố Đồng Hới từ ngày 11-5-2009, song đến ngày 14-6-2009 ông Lộc vẫn đặt bút ký chuyển tiền cho Công ty TNHH XDTH Phú Vinh với tư cách là chủ đầu tư.
Từ những sai phạm trên, Công an thành phố Đồng Hới đã đề nghị UBND thành phố Đồng Hới có hình thức kỷ luật đối với ông Lộc về hành vi thiếu tinh thần trách nhiệm và nghiệm thu khống dẫn đến việc gây thiệt hại về kinh tế cho Nhà nước và tập thể; kiến nghị xử lý một số cán bộ khác ở UBND xã Nghĩa Ninh có liên quan đến vụ việc này; đồng thời xử phạt hành chính đối với UBND xã Nghĩa Ninh, Công ty TNHH tư vấn Alpha; truy thu số tiền chênh lệch do nghiệm thu khống mà chủ đầu tư đã trả cho Công ty TNHH XDTH Phú Vinh là 43,7 triệu đồng và kiến nghị UBND tỉnh thu hồi giấy phép xây dựng của Công ty TNHH XDTH Phú Vinh.