Góc nhìn Đầu Tư: Để tập đoàn nhà nước thực sự là nòng cốt

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Chỉ ba ngày sau khi ban hành Quy chế Quản lý tài chính của công ty nhà nước và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác (ngày 5/2/2009), trong Nghị quyết phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 1/2009, Thủ tướng Chính phủ đã giao nhiệm vụ cho các bộ, ngành liên quan xây dựng các chính sách pháp luật liên quan đến hoạt động của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước.

Thực tế cho thấy, năm 2008, mặc dù tình hình kinh tế thế giới và trong nước có nhiều biến động bất lợi cho các doanh nghiệp, nhưng nhìn chung, các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước vẫn hoạt động ổn định và có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước; các chỉ tiêu sản xuất - kinh doanh năm 2008 đều tăng trưởng so với năm 2007.

Đặc biệt, trong bối cảnh lạm phát, giá cả tăng cao, các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước đã đi đầu trong việc thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Chính phủ về bình ổn giá cả vật tư, hàng hóa, kiềm chế lạm phát, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô…

Tuy vậy, năm 2008 cũng là năm nổi lên nhiều vấn đề liên quan đến hoạt động của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, từ chuyện đầu tư khá lớn ra ngoài lĩnh vực kinh doanh chính, đến chuyện tỷ lệ nợ trên vốn chủ sở hữu khá cao, rồi cả chuyện làm thế nào để xây dựng mô hình tập đoàn kinh tế cho phù hợp... Có lẽ chưa bao giờ, mô hình tập đoàn kinh tế, cũng như những hạn chế trong mô hình hoạt động của các doanh nghiệp này được dư luận mổ xẻ và quan tâm đến vậy.

Giờ đây, với Quy chế Quản lý tài chính của công ty nhà nước và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác, hành lang pháp lý cơ bản nhất liên quan đến việc đầu tư ra ngoài lĩnh vực kinh doanh chính của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước đã được xây dựng. Cho dù không dễ triển khai trong thực tế, song đòi hỏi ban đầu của công luận đã được đáp ứng.

Nói là ban đầu bởi điều mà dư luận quan tâm đối với hoạt động kinh doanh của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước không chỉ là đầu tư ra ngoài ngành thế nào, mà còn là hiệu quả sản xuất - kinh doanh ra sao? Họ đã sử dụng và bảo quản đồng vốn của Nhà nước - do chính người dân đóng góp - như thế nào? Các doanh nghiệp có xứng đáng với danh xưng tập đoàn kinh tế nhà nước hay không… và có thực sự các tập đoàn, tổng công ty nhà nước đã hoàn thành vai trò nòng cốt của nền kinh tế?

Tất cả những vấn đề đó chỉ có thể được thỏa mãn khi các quy định pháp luật liên quan đến những vấn đề này được xây dựng đồng bộ. Chính vì thế, dư luận chờ đợi dự thảo Nghị định của Chính phủ về đánh giá lại tài sản và tiền vốn của các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước và Nghị định về tập đoàn kinh tế nhà nước.

Để việc soạn thảo của Nghị định này đáp ứng được yêu cầu đề ra cần tổ chức sơ kết, đánh giá kỹ lưỡng tình hình thực hiện Nghị định 132/2005/NĐ-CP ngày 20/10/2005 của Chính phủ về thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với công ty nhà nước từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhiều hơn của doanh nghiệp trong khuôn khổ quản lý của nhà nước, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nước thực sự là lực lượng nòng cốt, chủ lực trong nền kinh tế...

(Theo Đầu tư)