Chưa được phép đã phá rừng làm đường

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Trong khi Thủ tướng Chính phủ chưa có quyết định chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng tại Vườn Quốc gia Yok Đôn (Đác Lắc) nhưng Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nông thôn 6 (CPXD-PTNT 6) cùng với Công ty Quản lý và xây dựng giao thông (CTQL-XDGT) Đác Lắc đã ngang nhiên đưa máy móc, xe ủi vào phá rừng để thi công làm đường Quốc lộ 14C…

Cây rừng bị doanh nghiệp bức tử.

Đoạn tuyến Quốc lộ 14C đi qua Vườn Quốc gia Yok Đôn thuộc Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 14C trên địa bàn Đác Lắc và Đác Nông được Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) phê duyệt Dự án đầu tư từ năm 2006 (tại Quyết định số 2886/QĐ-BGTVT). Ngày 30-1-2008, Bộ GTVT đã phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công đoạn Km 229 – Km 255+400 tại Quyết định số 303/QĐ-BGTVT, trong đó có đoạn tuyến mới đi qua Vườn Quốc gia Yok Đôn từ Km 233 đến 250+100. 

Theo hồ sơ thiết kế, đoạn đường qua Vườn Quốc gia Yok Đôn có chiều dài khoảng 56 km thuộc địa bàn 2 huyện Buôn Đôn và Ea Súp. Trong đó có khoảng 13 km phải san ủi rừng để xây dựng mới với quy mô đường cấp IV miền núi, chiều rộng nền đường 7,5m, chưa kể phần mở rộng các đường cong và lề đường. 

Sốt sắng thi công, bất chấp pháp luật 

Theo đúng trình tự thủ tục, ngày 2-10-2009, Bộ Tài nguyên và Môi trường mới có quyết định số 1907/QĐ-BTNMT phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 14C đoạn qua Đác Lắc và Đác Nông. Ngày 20-10-2009, UBND tỉnh Đác Lắc có văn bản số 5215/UBND-NN&MT đề nghị cho chuyển đổi mục đích sử dụng rừng của Vườn Quốc gia Yok Đôn để xây dựng công trình này. Tiếp đó, ngày 18-11-2009, Bộ NN& PTNT có văn bản số 3769/BNN-KL báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng 172,45 ha đất rừng, bao gồm: 92 ha đất có rừng, 80,45 ha là diện tích đất trống, đường cũ và sông suối thuộc Vườn Quốc gia Yok Đôn để xây dựng đường Quốc lộ 14C. 

Tuy nhiên, trong khi thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng vẫn chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, thậm chí trước cả khi Bộ Tài nguyên –Môi trường (TN-MT) phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, không cần đợi văn bản xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng, hai nhà thầu là Công ty CPXD-PTNT 6 và Công ty QL-XDGT Đác Lắc đã sốt sắng đổ bộ máy móc và nhân lực vào rừng cấm chặt hạ cây, ủi đất để thi công công trình. 

Vi phạm này được Vườn Quốc gia Yok Đôn phát hiện và có công văn số 300/CV-VQG, ngày 2-4-2009 đình chỉ thi công và yêu cầu 2 đơn vị này đưa toàn bộ máy móc thiết bị cũng như nhân lực ra khỏi phạm vi ranh giới của Vườn; đồng thời đề nghị Ban quản lý dự án đường bộ V (đơn vị được Bộ Giao thông Vận tải giao thực hiện dự án) sớm hoàn thiện hồ sơ pháp lý theo đúng quy định của Nhà nước. 

Sự việc tạm yên thì sau khi UBND tỉnh Đác Lắc có văn bản số 5215 (nội dung như đã nêu ở phần trên), các đơn vị thi công lại tiếp tục tổ chức san ủi rừng mà không hề báo cáo với đơn vị chủ rừng. Ngày 27-12-2009, Hạt Kiểm lâm Vườn Quốc gia Yok Đôn phối hợp với Đồn Biên phòng 741 kiểm tra phát hiện và đã ra lệnh đình chỉ thi công số 159/LĐC-KL đối với 2 đơn vị này, đồng thời báo cáo toàn bộ diễn biến vụ việc với Vườn Quốc gia Yok Đôn cũng như Cục Kiểm lâm. 

Rõ ràng, hành vi của 2 công ty nói trên là vi phạm nghiêm trọng pháp luật quản lý và bảo vệ rừng, bởi một khi chưa được Thủ tướng Chính phủ ra quyết định phê duyệt thì toàn bộ diện tích rừng trong Vườn Quốc gia Yok Đôn là rừng đặc dụng, cần phải được bảo vệ nghiêm ngặt, không một tổ chức, cá nhân nào được phép xâm hại.

Có thể truy cứu tránh nhiệm hình sự ? 

Xác định tính chất sự việc nghiêm trọng, Bộ NN&PTNT đã có văn bản báo cáo đồng thời xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, Bộ NN&PTNT khẳng định: Hành vi san ủi rừng đặc dụng của Công ty  CPXD-PTNT 6 và Công ty QL-XDGT Đác Lắc khi chưa được Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng rừng đã vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng. Căn cứ quy định tại Điều 17 Nghị định số 99/2009/NĐ-CP ngày 2-11-2009 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản thì với mức độ hậu quả với rừng đặc dụng như vậy phải xem xét truy cứu trách nhiệm hình sự.

Tuy nhiên, theo quan điểm của Bộ NN&PTNT thì “cũng cần cân nhắc trong việc xử lý”, bởi đây là dự án đã được Bộ GTVT phê duyệt; Bộ TN-MT đã phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và Bộ NN&PTNT cũng đã trình Thủ tướng Chính phủ xem xét cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng rừng… Trên cơ sở đó, Bộ NN&PTNT đề nghị các cơ quan chức năng địa phương cùng các đơn vị liên quan kiểm tra cụ thể tại hiện trường, nếu đơn vị thi công đúng theo hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công tuyến đường theo dự án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thì xem xét xử phạt vi phạm về thủ tục hành chính. Trường hợp san ủi rừng không đúng theo hồ sơ dự án thì tùy theo mức độ vi phạm để xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự. Đối với những thiệt hại về lâm sản do san ủi rừng thì đơn vị thi công phải chịu trách nhiệm bồi thường… Riêng đối với các đơn vị thi công, Bộ NN&PTNT cũng yêu cầu chấp hành nghiêm túc việc đình chỉ các hoạt động tác động đến rừng đặc dụng đến khi hoàn thiện các thủ tục theo quy định cũng như giải quyết xong việc xử lý vi phạm.

(Theo Nguyễn Cường // Báo Nhân dân)