Kinh doanh hàng hóa, dịch vụ nhạy cảm: Cần tránh cho doanh nghiệp đâm vào 'bụi rậm'

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Toàn cảnh hội thảo

Chủ trương tự do, thực tế ngăn cấm

Theo Luật sư Trương Thanh Đức - Chủ tịch công ty Luật BASICO, số lượng ngành, nghề, hàng hoá, dịch vụ bị ngăn cấm trong kinh doanh đã được gia tăng một cách nhanh chóng trong một thập kỷ qua. Nếu như năm 1999 mới chỉ có 29 loại hàng hoá, dịch vụ bị đặt vào vòng cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện, thì đến nay (2010), con số đó đã “tăng trưởng” vượt bậc trên 500%. “Chưa bàn đến chuyện “rào cản” nhiều là tốt hay không tốt, nhưng chắc chắn đó là các “chướng ngại vật” mà doanh nghiệp buộc phải vượt qua trên con đường sinh tồn” – Luật sư Đức nhận định - “để tránh cho doanh nghiệp đâm đầu vào bụi rậm, phạm luật mà không biết, thì hoặc là phải ít rào cản hoặc là đòi hỏi rào cản phải rõ ràng, minh bạch” - Luật sư Đức nhấn mạnh.

Theo Luật sư Lê Nga – Công ty luật Thiên Cơ, nhìn vào số lượng ngành nghề kinh doanh có điều kiện trong dự thảo đã thấy có sự vượt trội so với NĐ 59/2006/NĐ-CP (101 so với 92, đó là chưa kể các ngành nghề đã quy định mà dự thảo chưa liệt kê và các ngành nghề khác mà chưa thống kê được). Điều đó cho thấy rằng dù chúng ta đã cố gắng tạo hành lang pháp lý thông thoáng và nâng cao chức năng quản lý của Nhà nước hơn là cấm, hạn chế hoặc “giấy phép con” nhưng các ngành nghề kinh doanh có điều kiện dường như vẫn ngày càng được quy định nhiều hơn. Tuy nhiên, việc sửa đổi nội hàm của nghị định này lại không do chính nó quyết định mà do các văn bản pháp luật chuyên ngành.

Đưa ra giải pháp cho vấn đề này, Luật sư Đức đề nghị “rất cần một Nghị định chung để điều chỉnh đồng thời các vấn đề nói trên của cả Luật Thương mại và Luật Doanh nghiệp”.

Luật sư Trần Vũ Hải – Cty Luật Hà Nội cho rằng, nếu doanh nghiệp vẫn phải chịu những cản trở này thì chúng ta sẽ gia nhập thị trường rất chậm. Chúng ta cấm, hạn chế và ra điều kiện cho hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp trong nước nhưng lại không cấm được doanh nghiệp nước ngoài hoạt động. Điều này vô hình chung chúng ta đã tạo hạn chế sự phát triển của các doanh nghiệp Việt Nam so với doanh nghiệp nước ngoài. Vì vậy, cần phải xem xét làm sao để tạo điều kiện tốt nhất cho các doanh nghiệp phát triển kinh tế thị trường trong bối cảnh hội nhập quốc tế. 

Nên đưa sàn vàng vào hoạt động kinh doanh có điều kiện

Ths Nguyễn Thị Yến - Khoa Pháp luật Kinh tế, Đại học Luật Hà Nội cho biết: “Trong Dự thảo “Danh mục hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh”, dịch vụ này được đưa vào và trích dẫn nguồn văn bản pháp luật là Nghị định 59/2006 chứ không phải văn bản của Ngân hàng Nhà nước. Vì vậy, tôi không tán đồng quan điểm cấm dịch vụ kinh doanh vàng trên tài khoản, bởi đây là hoạt động đầu tư tài chính ở cấp cao và chuyên nghiệp, và thực tế các nhà kinh doanh Việt Nam hoàn toàn có nhu cầu đầu tư. Việc kinh doanh này không nhằm hướng tới việc giao và nhận vàng thực, hữu hình mà nhằm đầu cơ về giá vàng trong tương lai để kiếm lợi nhuận. Hay nói cách khác, các nhà kinh doanh mua vàng trên tài khoản với giá thỏa thuận vào thời điểm hiện tại, nhưng mới phải nộp tiền ký quỹ bằng một phần giá trị hợp đồng, và sẽ chỉ thanh toán và nhận vàng vào thời điểm ấn định trong tương lai. Do đó, lợi nhuận hay rủi ro mà nhà kinh doanh được hưởng hay phải chịu hoàn toàn phụ thuộc vào độ chính xác phán đoán của họ về giá vàng trong tương lai, tại thời điểm giao nhận vàng”.

Hiện, các sàn vàng mới bị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cấm kinh doanh với lý do thiếu Quy chế pháp lý và mang tính rủi ro cao, ảnh hưởng trực tiếp đến nền kinh tế

“Do vậy, tôi đề nghị xem xét lại việc quy định dịch vụ này trong “Danh mục hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh”, nếu cần có thể chuyển sang dịch vụ kinh doanh có điều kiện và ngân hàng Nhà nước sẽ quy định điều kiện cụ thể cho hoạt động này” – bà Yến nhấn mạnh.

Đồng quan điểm với Th.s Nguyễn Thị Yến, Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hiệp hội kinh doanh Vàng Việt Nam Đinh Nho Bảng khẳng định: “nên cần một định hướng chính sách để cho thị trường này phát triển ổn định bền vững chứ không nên cấm sàn vàng vì thực tế, trên thế giới thị trường vàng rất phát triển”.

Ông Bảng nhận định, kinh doanh vàng trên tài khoản là hoạt động đầu tư tài chính chứa đựng yếu tố rủi ro rất cao, nhiều nhà đầu tư đã kiếm những khoản lợi lớn nhưng cũng không ít nhà đầu tư phá sản. Nhưng cũng phải nhìn nhận về ưu điểm của sàn giao dịch vàng là: vàng kinh doanh là ảo nên sẽ không dẫn tới tình trạng nhập khẩu vàng, hoạt động giao dịch mua – bán là thông qua sàn nên hoàn toàn có thể kiểm soát được khối lượng mua – bán vàng, đồng thời giá giao dịch là khách quan và có sự liên thông mật thiết với giá vàng quốc tế.

Ông Bảng cũng nhấn mạnh rằng, hiện sàn vàng bị cấm là do thiếu một quy chế cho sàn vàng hoạt động. Tuy nhiên, không vì thế mà đưa việc giao dịch vàng trên tài khoản vào diện cấm mà nó chỉ tạm thời dừng để xây dựng một chính sách, một quy chế đầy đủ hơn. Vì thế, theo ông, nên đưa sàn vàng vào diện kinh doanh có điều kiện (có thể là rất khắt khe).

Thực tế, sau khi các sàn giao dịch vàng bị cấm hoạt động, các nhà kinh doanh lại chuyển sang giao dịch bạc trên tài khoản – một hoạt động kinh doanh không bị cấm; hay chuyển sang một hình thức giao dịch tương tự vì họ vẫn có nhu cầu kinh doanh và sẵn sàng chấp nhận rủi ro. “Do đó, thay vì “chạy” theo nhu cầu xã hội để cấm, luật pháp nên cho phép các hoạt động này được tiến hành và quy định rõ điều kiện thực hiện. Hay nói cách khác, chúng ta nên tạo ra “sân chơi” an toàn để thu hút các nhà đầu tư với một “luật chơi” chặt chẽ, công bằng, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mọi chủ thể tham gia thay vì đưa vào Danh mục hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh như hiện nay” – bà Yến bày tỏ.

Cần tạo môi trường kinh doanh bình đẳng giữa các doanh nghiệp

Đó là nhận định của Luật sư Trần Vũ Hải – Công ty Luật Hà Nội khi bình luận về vấn đề Game và những giải pháp trái luật của Bộ Thông tin và Truyền thông. Theo Luật sư Hải, những ảnh hưởng của trò chơi trực tuyến (Game online) hiện được dư luận rất quan tâm; và Bộ thông tin và Truyền thông (Bộ TT&TT) với tư cách là cơ quan quản lý dịch vụ này đã tỏ ra sốt sắng giải quyết những bức xúc mà dư luận đã nêu. Ngày 02/8/2010, Bộ TT&TT đã ra Công văn số 2455/BTTTT-PTTH&TTĐT về tăng cường công tác quản lý đối với các dịch vụ Internet, UBND các tỉnh, thành phố, và các Sở TT&TT cùng các đơn vị chức năng của Bộ. Sau đó Bộ TT&TT đã đưa ra giải pháp cắt đường truyền đến các đại lý Internet từ 23 giờ đêm đến 6 giờ sáng.  

Không có gì đảm bảo việc cắt Internet trong những giờ như trên sẽ làm giảm các tụ điểm truy cập Internet trong đêm

(Theo Diễn đàn doanh nghiệp // Nam Phương - Hồ Hường)