Sửa luật quản lý thuế : Giải pháp chống chuyển giá

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

DN FDI lỗ lũy kế liên tục trong ba năm, hoặc lỗ đến âm vốn sẽ bị kiểm tra

Hơn thế, Bộ Tài chính cũng quyết định kiểm tra các DN FDI báo lỗ (khoảng 2.600 DN) nhằm làm minh bạch hoạt động kinh doanh của khối DN này. Việc đưa số DN FDI vào tầm ngắm là cần thiết, bởi từ lâu khai lỗ để né thuế dường như đã trở nên khá phổ biến ở nhiều DN FDI.

Đa dạng chuyển giá

Một số vụ DN thực hiện thủ thuật chuyển giá để trốn thuế đã bị xử lý. Điển hình nhất là trường hợp 17 DN có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) sản xuất, kinh doanh, chế biến chè tại Lâm Đồng.

Bằng các quy trình nghiệp về kiểm tra thuế, Cục Thuế Lâm Đồng nhận thấy, với giá chè búp tươi là 35.000 đồng/kg và định mức tiêu hao 5 kg chè tươi được 1 kg chè Ô Long thành phẩm thì giá thành nguyên liệu chính là 175.000 đồng/kg. Trong khi đó, giá XK quy ra tiền VN chỉ là 64.580 đồng/kg. Cục Thuế Lâm Đồng đã thực hiện hàng loạt nghiệp vụ thanh tra theo quy định của pháp luật với kết luận có hành vi chuyển giá tại các DN này và yêu cầu các DN phải nộp thuế TNDN.

Tuy nhiên, những trường hợp phát hiện, xử lý các hành vi chuyển giá mà Cục Thuế Lâm Đồng lại không phải là phổ biến. Sở dĩ cơ quan thuế tại địa phương này làm được là do các DN trên có hành vi chuyển giá liên quan đến giá bán của sản phẩm XK và có tiêu thụ nội địa. Bộ Tài chính cũng đã công khai danh sách 82 DN thuộc diện phải thanh tra thuế do có những dấu hiệu bất thường về DN và lợi nhuận trong năm 2010. Các DN này bao gồm cả DN FDI và DN trong nước. Những dấu hiệu của DN được xếp vào danh sách này là lỗ lũy kế liên tục trong ba năm, hoặc lỗ đến âm vốn.

Pháp lý chưa đủ mạnh

Hiện nay, hoạt động chống chuyển giá đang áp dụng theo Thông tư 66/2010/TT-BTC cho tất cả loại hình DN, cả DN FDI và các DN khác. Thông tư 66 đã khắc phục được nhiều hạn chế các thông tư trước đó đã ban hành. Về cơ bản, các quy định và phương pháp xác định giá thị trường của Thông tư 66 đã phù hợp với thông lệ quốc tế, với 5 phương pháp xác định giá thị trường: so sánh giá giao dịch độc lập; giá bán lại; giá vốn cộng lãi; so sánh lợi nhuận; tách lợi nhuận.

Song, giới chuyên gia nhìn nhận, để chống chuyển giá có hiệu quả, hành lang pháp lý hiện nay chưa đủ mạnh, chưa bao quát hết. Các quy định về định giá, chuyển giá chỉ mới dừng ở cấp thông tư nên hiệu lực pháp lý chưa cao, gây khó khăn cho quá trình thực hiện. Hiện chưa có quy định rõ ràng về các khoản chi ngân sách phục vụ chống chuyển giá, chưa có quy chế phối hợp giữa các cơ quan có liên quan.

Mặt khác, để có thể thu thập được bằng chứng xác định hành vi vi phạm, tiến tới khám xét... thì cơ quan thuế phải có thẩm quyền điều tra (kiểm tra đột xuất, khám xét...), tương tự cơ quan điều tra chống buôn lậu của Tổng cục Hải quan, hiệu quả mới có thể nâng cao.

(Theo Diễn đàn doanh nghiệp)