Chủ tịch quận quyết định sai : DN mất tiền tỷ

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Máy móc của Cty 5 đang bị UBND quận Long Biên giữ

Trao đổi với phóng viên báo DĐDN ông Hoàng Phi Long - GĐ Trung tâm xuất nhập khẩu và thiết bị máy công trình Cty CP Đầu tư và Xây lắp 5 cho biết : Cty 5 đang làm thủ tục yêu cầu UBND quận Long Biên - Hà Nội bồi thường thiệt hại.

DN bị “hành” trái luật

Năm 2001 Cty 5 ký hợp đồng thuê mặt bằng 1.000 m2 với UBND xã Gia Thụy, huyện Gia Lâm, Hà Nội (nay là phường Gia Thụy, quận Long Biên, Hà Nội). Sau khi ký hợp đồng Cty 5 đã phải bỏ số tiền lớn để đền bù cho những hộ gia đình sử dụng ở khu đất này và tôn tạo, xây dựng lại mặt bằng. Ngày 2/6/2006, UBND phường Gia Thụy gửi văn bản thông báo yêu cầu Cty 5 phải giải toả mặt bằng để xây dựng chợ và bãi đỗ xe Gia Thụy nhưng không hề đưa ra phương án đền bù, bồi thường hỗ trợ kinh phí.

Ngày 28/7/2007, Cty 5 đề nghị UBND quận Long Biên hỗ trợ di dời, đền bù giải toả cho Cty hơn 1 tỷ đồng. Ngày 20/9/2007 UBND quận Long Biên có QĐ số 1896, chỉ phê duyệt cho phương án bồi thường hỗ trợ cho Cty 5 hơn 80 triệu đồng.

Ngày 16/11/2007 Chủ tịch UBND quận Long Biên ra QĐ 203/2007/QĐ-CTUBND xử phạt hành chính Cty 5 số tiền 500.000 đồng và buộc Cty 5 phải tự “tháo dỡ, di chuyển toàn bộ tải sản, vật kiến trúc, nhà cửa, cây trồng hoa màu, công trình ngầm ra khỏi phạm vi giải phóng mặt bằng...”. Cty 5 liền có kiến nghị về QĐ  xử phạt nêu trên. Ngày 3/12/2007, Chủ tịch UBND quận Long Biên ban hành QĐ  số 204/2007/QĐ-CTUBND về việc cưỡng chế, phá dỡ công trình, thu giữ tài sản, máy móc trị giá gần 3 tỷ đồng của Cty 5. Bức xúc trước việc “hành” DN, gây thiệt hại hàng tỷ đồng, Cty 5 đã QĐ  khởi kiện QĐ  trái luật của UBND quận Long Biên ra toà.

Chủ tịch UBND quận Long Biên thua kiện

Tại phiên toà, Hội đồng xét xử TAND TP Hà Nội chỉ rõ: Về căn cứ pháp lý ban hành QĐ : QĐ  203/2007/QĐ-CTUBND xử phạt Cty 5 số tiền 500.000 đồng nhưng không viện dẫn Điều 19 Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai để ban hành QĐ  là thiếu căn cứ.

QĐ  2003/2007/QĐ-CTUBND đã áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả “Buộc Cty cổ phần đầu tư và xây lắp 5 phải tự tháo dỡ, di chuyển toàn bộ tải sản, vật kiến trúc, nhà cửa, cây trồng hoa màu, công trình ngầm ra khỏi phạm vi giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng cho Ban quản lý dự án quận Long Biên” là không đúng pháp luật.

QĐ  số 203/2007/QĐ-CTUBND ngày 16/11/2007 của Chủ tịch UBND quận Long Biên, xử phạt Cty 5 về hành vi “Cố ý trốn tránh, chây ì không trả lại đất đúng thời hạn trả lại đất theo QĐ  thu hồi đất của cơ quan nhà nước” chỉ đúng khi thoả mãn các điều kiện như: "Quá thời hạn phải bàn giao đất mà Cty không tự nguyện bàn giao; Phương án bồi thường đã thực hiện đúng quy định của pháp luật trước thời điểm bàn giao mặt bằng diện tích đất bị thu hồi". Tuy nhiên, QĐ  203/2007/QĐ-CTUBND đã được ban hành thiếu cả hai điều kiện trên.

Về điều kiện "Quá thời hạn phải bàn giao đất": Ngày 20/9/2007, UBND quận Long Biên ban hành QĐ  số 1896/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho Cty 5. UBND quận Long Biên đã có giấy mời Cty 5 đến nhận tiền bồi thường lần 3 ngày 29/10/2007, thời gian theo giấy mời từ 8h30 - 11h30 ngày 31/10/2007. Theo quy định tại Điều 59 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 thì thời điểm cuối cùng Cty 5 có nghĩa vụ phải bàn giao đất đã bị thu hồi cho Ban quản lý dự án quận Long Biên là ngày 20/11/2007. Trong khi đó ngày 16/11/2007 UBND quận Long Biên đã ra QĐ  xử phạt là chưa đúng theo quy định.

Về phương án bồi thường: Theo phương án bồi thường đã được phê duyệt của UBND quận Long Biên, xét thấy: Từ năm 1999, Cty 5 đã ký hợp đồng thuê diện tích đất đã bị thu hồi (trước đó là đất ruộng lúa). Sau khi thuê, Cty đã san lấp mặt bằng (từ đất ruộng) trở thành bãi tập kết vật tư, phương tiện, máy móc phục vụ cho hoạt động sản xuất của Cty. Đây là chi phí thực tế của Cty 5. Do vậy, chi phí nêu trên phải được xem xét bồi thường khi nhà nước thu hồi đất. Tuy nhiên, trong phương án bồi thường, hỗ trợ được phê duyệt bởi QĐ  số 1896/QĐ-UBND, UBND quận Long Biên mới chỉ xem xét bồi thường cho Cty 5 về công tôn tạo, tài sản trên đất, chưa xem xét bồi thường cho Cty về chi phí san lấp mặt bằng.

Căn cứ điểm a khoản 3 điều 13 QĐ  số 26/2005/QĐ-UB ngày 18/02/2005 của UBND TP Hà Nội thì tài sản trên đất của Cty được bồi thường 100% theo giá chuẩn xây dựng mới công trình cùng loại. Nhưng trong phương án bồi thường hỗ trợ, tài sản trên đất bị thu hồi về cơ bản của Cty chỉ được bồi thường 40% giá trị theo khung giá quy định của UBND TP Hà Nội.

Phương án bồi thường được phê duyệt bởi QĐ  số 1896/QĐ-UBND cũng chưa áp dụng các chính sách hỗ trợ cho Cty 5 khi bị thu hồi đất.

Do vậy TAND TP Hà Nội QĐ  xử: Huỷ QĐ  số 203/2007/QĐ-CTUBND ngày 16/11/2007 của Chủ tịch UBND Quận Long Biên. Yêu cầu bồi thường thiệt hại của Cty 5 được tách ra để giải quyết bằng vụ án dân sự khác.

Sao chưa trả tài sản cho DN ?

Trong quá trình cưỡng chế, UBND quận Long Biên còn giữ của Cty 5 tám máy phục vụ hoạt động xây lắp của Cty trị giá gần 3 tỷ đồng. Mặc dù có biên bản bàn giao số máy này ngày 27/12/2007 nhưng thực tế là UBND quận Long Biên đến nay vẫn chưa trả lại cho Cty. Điều này, dẫn tới việc gần 2 năm qua  lãi ngân hàng vay mua máy Cty vẫn phải trả mà phải đi thuê máy để làm việc tốn hàng tỷ đồng, chưa kể máy bị chiếm giữ quá lâu không bảo dưỡng sẽ bị hỏng...

(Theo Thanh Thanh // Diễn đàn doanh nghiệp)