Kiến nghị áp dụng đấu thầu trong khai khoáng

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Theo TS Nguyễn Thành Sơn, việc đấu giá chỉ nên giới hạn ở giai đoạn thăm dò, còn đối với giai đoạn khai thác nên đấu thầu.

Sáng 22/4 tại Hà Nội diễn ra hội thảo “Góp ý hoàn thiện hai dự thảo nghị định quy định chi tiết thi hành luật khoáng sản và nghị định quy định về đầu giá quyền khai thác khoáng sản”.
 
TS Nguyễn Thành Sơn, Giám đốc BQL các dự án than đồng bằng sông Hồng - thuộc Tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam (TKV) cho rằng, việc đưa các công cụ thị trường (đấu giá) vào Luật khoáng sản là cần thiết. Nhưng không nên chỉ hạn chế ở việc đấu giá thăm dò và đấu giá khai thác khoáng sản mới.
 
Ông Sơn nhận xét, để tránh rủi ro cho Nhà nước, ngoài việc đấu giá cần đề cập đến việc còn có thể áp dụng đấu thầu. Việc đấu giá chỉ nên giới hạn ở giai đoạn thăm dò, còn đối với giai đoạn khai thác nên đấu thầu.
 
Với Điều 56 về khai thác khoáng sản độc hại có chứa chất phóng xạ, theo ông Sơn cần nêu rõ trong Nghị định những quy định khác của pháp luật có liên quan là gì.
 
Chẳng hạn, Luật năng lượng nguyên tử chỉ giới hạn thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng quặng phóng xạ có hoạt độ phóng xạ lớn hơn 10.000 lần mức hoạt độ phóng xạ miễn trừ khai báo.Tức là chưa rõ các chế tài cụ thể liên quan đến khai thác khoáng sản có chứa chất phóng xạ đi kèm là uranium.
 
Tại mỏ Nông Sơn, chất phóng xạ là uranium có chứa trong đất đá bốc và trong than hiện đang được khai thác và sử dụng, không thể quản lý được nguy cơ phát xạ. Còn đối với mỏ Núi Hồng, chất đi kèm là gecmnium có chứa trong than, vốn đang được dùng cho phát điện và cho các nhu cầu chất đốt khác cũng không thể thu hồi.
 
Ngoài ra, có nhiều trường hợp lách luật khoáng sản bằng các luật khác hoặc dựa vào luật khoáng sản để lách các luật khác. Chẳng hạn, gần đây, ngày 24/3/2011, UBND tỉnh Thanh Hóa cấp cho công ty Hoàng Anh giấy phép khai thác 120.000 tấn quặng sắt và thu hồi của nông dân tới 254 ha để cho công ty này thuê đã cho thấy sự lạm dụng cấp giấy phép khai thác khoáng sản để thu hồi đất không cần thiết.
 
Vì vậy, ông Sơn cũng nêu đề xuất, để giúp các cơ quan quản lý Nhà nước trong lĩnh vực khoáng sản, ngoài Hội đồng tư vấn quốc gia về đánh giá trữ lượng, Thủ tướng nên xem xét thành lập một Hội đồng tư vấn quốc gia về khai thác khoáng sản do Bộ công thương chủ trì.

(Báo điện tử Doanh nhân Việt Nam toàn cầu)