Lợi dụng ưu đãi thuế tại khu kinh tế "móc túi" Nhà nước

 

Lợi dụng chính sách này, nhiều doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đã thực hiện thủ tục nhập hàng vào đây, rồi tìm cách tuồn ra ngoài tiêu thụ, móc túi Nhà nước một khoản thuế khổng lồ.

5 tháng: Rút “ruột” Nhà nước hàng chục tỷ đồng

Cửa khẩu quốc tế Lao Bảo là cửa khẩu có khối lượng hàng hóa, phương tiện xuất nhập khẩu và khách du lịch qua lại lớn nhất tỉnh Quảng Trị... Trung bình mỗi ngày lượng hàng hóa xuất nhập qua cửa khẩu tương đối lớn. Ông Hoàng Văn Cừ, Phó cục trưởng Cục Hải quan Quảng Trị, cho biết: 5 tháng đầu năm 2010, có 10 nhóm mặt hàng, gồm xe máy, điều hòa, rượu ngoại… nhập vào và xuất ra  Khu kinh tế có trị giá lên đến gần 80 triệu USD. Cụ thể, hàng hóa từ nước ngoài vào Khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo giá trị lên gần 32 triệu USD (tương ứng hơn 600 tỷ VNĐ). Trong đó, máy điều hòa 12.000 bộ giá trị hơn 4 triệu USD, bia, rượu hơn 2 triệu lít (14 triệu USD), nồi cơm điện, tủ lạnh, ti vi, quạt điện… và các mặt hàng khác (6 triệu USD)... Hàng nhập từ nội địa vào Khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo có tổng giá trị hơn 37 triệu USD, gồm thuốc lá 8.000 thùng, gần 20.000 tấn vật liệu xây dựng, đặc biệt có hơn 3.000 chiếc xe máy các loại trị giá gần 2 triệu USD…

Hàng hóa từ Khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo xuất ra ngoài có tổng giá trị gần 9 triệu USD, chủ yếu các mặt hàng như bia, rượu, máy điều hòa. Tuy nhiên, tình hình gian lận thương mại tại khu vực cửa khẩu và Khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo cũng phát sinh mạnh với nhiều diễn biến phức tạp, nhất là đối với một số mặt hàng nhập khẩu từ nước ngoài và hàng từ nội địa nhập vào Khu kinh tế được miễn thuế, hoàn thuế giá trị gia tăng lại được các đối tượng tìm cách lợi dụng trốn thuế để đưa vào nội địa...

Các hành vi gian lận thương mại chủ yếu là lợi dụng việc kiểm tra bằng phương pháp “quản lý rủi ro” để khai khống, khai sai số lượng, trị giá hàng hóa khi mở tờ khai nhập khẩu hàng hóa từ nội địa vào Khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo để được hoàn thuế giá trị gia tăng. Hoặc khách du lịch mua hàng hóa nhập khẩu miễn thuế tại Khu kinh tế có trị giá vượt quá mức quy định 500.000 đồng/người/lượt /ngày nhưng tìm cách cất giấu, không kê khai phần mua vượt với Hải quan tại cổng B của Khu kinh tế để tránh nộp thuế đặc biệt. Ngoài ra, các đối tượng còn giấu hàng trong xe các loại được gia cố, hoặc giấu hàng trong các loại hàng hóa cồng kềnh như: than, củi, thạch cao, hàng nông sản... nhằm tránh sự kiểm tra, kiểm soát của Hải quan khi đưa hàng về nội địa.

Ông Lê Văn Tới, Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Trị, khẳng định: Bằng các thủ đoạn này, từ đầu năm đến nay, các doanh nghiệp tại Khu kinh tế đã “rút ruột” của Nhà nước và người tiêu dùng hàng chục tỷ đồng. Không những thế, trung bình mỗi năm, Nhà nước phải hoàn thuế cho các doanh nghiệp nhập hàng hóa vào Khu kinh tế hơn 10 tỷ đồng. Ông cho rằng, cùng với khoản ưu đãi về thuế, doanh nghiệp còn lời lớn khi bán hàng cho người dân. Bởi nhiều mặt hàng kinh doanh trong Khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo được miễn thuế, nhưng doanh nghiệp vẫn bán giá ngang bằng thị trường nội địa, thậm chí cao hơn, đặc biệt là các loại xe máy, điều hòa… nhiều doanh nghiệp nhập hàng vào Khu kinh tế để được hoàn thuế, sau vài giờ lại mở tờ khai xuất các mặt hàng trên ra khỏi khu vực này bằng con đường từ Lao Bảo qua cửa khẩu cầu treo Hà Tĩnh rồi qua Lào, Thái Lan. Sau đó, họ lại tìm đường tuồn vào Việt Nam
 
Những biện pháp liệu có “ném đá ao bèo”?

Trước tình hình trên, UBND tỉnh Quảng Trị đã có công văn số 412/UBND-TM gửi Bộ Tài chính về việc đề nghị dừng hoàn thuế giá trị gia tăng đối với điện thoại di động xuất vào Khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo, nhằm chống việc buôn lậu và gian lận thương mại đối với mặt hàng gọn nhỏ, nhưng có giá trị cao và khó quản lý. Đồng thời, có công văn số 662/UBND- TM về việc tạm ngưng mở tờ khai nhập khẩu mặt hàng thuốc lá, bia vào tiêu thụ tại Khu kinh tế, nhằm hạn chế việc thẩm lậu về nội địa những mặt hàng không phải là mặt hàng thiết yếu và khuyến khích tiêu dùng. Bên cạnh đó, Cục Hải quan Quảng Trị cũng đề nghị Nhà nước cần xem xét việc ưu đãi thuế, hoàn thuế cho các mặt hàng tại đây. Theo đó, chỉ miễn thuế cho các mặt hàng như: vật liệu xây dựng và các nguyên vật liệu để phục vụ cho các nhà máy sản xuất tại  Khu kinh tế mà không nên hoàn thuế cho các mặt hàng tiêu dùng, vì rất dễ bị thẩm lậu, gây thất thoát thuế lớn.

Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động nhập hàng hóa từ nội địa vào Khu kinh tế, nhằm tránh việc khai tăng về số lượng, chủng loại, trị giá để hoàn thuế giá trị gia tăng. Kiểm tra chặt chẽ các loại phương tiện vận tải, xe khách, xe công vụ khi làm thủ tục qua cổng B, nhằm đấu tranh có hiệu quả đối với việc lợi dụng mua hàng không phải chịu thuế vượt mức quy định nhưng không kê khai nộp thuế hoặc buôn lậu, gian lận để trốn thuế khi đưa hàng hóa về nội địa. Hàng hóa, sản phẩm nhập vào Khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo để phục vụ cho sản xuất kinh doanh hoặc tiêu dùng nhưng sau đó doanh nghiệp xin mở tờ khai Hải quan tái nhập về nội địa để tiêu thụ thì doanh nghiệp phải nộp lại số thuế giá trị gia tăng đã được hoàn, nếu doanh nghiệp không mở tờ khai coi như hàng buôn lậu và bị xử lý theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, Cục Hải quan Quảng trị cho rằng, việc triển khai đồng loại các biện pháp trên cũng chỉ như “ném đá ao bèo” nếu việc bất cập về cơ chế chính sách vẫn không kịp thời khắc phục.

 

[ Trở về]