Thuốc có được dùng để khuyến mãi ?

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Nếu không được khuyến mãi cho các DN kinh doanh và phân phối thuốc, DN sản xuất dược trong nước khó có thể phát triển

“Không được dùng thuốc chữa bệnh cho người, kể cả các loại thuốc đã được phép lưu thông để khuyến mãi” - quy định tại khoản 7 điều 4 của Nghị định 37/2006/NĐ – CP ngày 4 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại qua quá trình triển khai thực hiện đã gây khó khăn cho các DN dược. Tuy nhiên, sau gần 3 năm quy định sửa đổi vẫn chỉ nằm trên… dự thảo.

Việc quy định “không được dùng thuốc chữa bệnh cho người” (kể cả các loại thuốc đã được phép lưu thông để khuyến mãi sẽ được áp dụng cả trong khâu bán buôn (giữa các DN với DN) và khâu bán lẻ (giữa DN với người tiêu dùng).

“Chệch” luật

Theo Đỗ Văn Doanh - Chủ tịch Hiệp hội Sản xuất và Kinh doanh Dược: Việc quy định cấm dùng thuốc chữa bệnh để khuyến mãi ở khâu bán buôn không phù hợp với các luật điều chỉnh có liên quan và không khuyến khích phát triển sản xuất dược phẩm trong nước bởi khuyến mãi bằng thuốc chữa bệnh ở khâu bán buôn giữa các DN với DN là việc tặng thuốc mẫu, thuốc mới, thuốc thành phẩm cho DN mà không phải trả tiền, nhằm mục đích quảng bá sản phẩm, tăng cường tiêu thụ góp phần phát triển sản xuất thuốc trong nước.

Bên cạnh đó, việc cấm khuyến mãi thuốc ở khâu bán buôn giữa DN với DN là chưa phù hợp với Luật Thương mại có hiệu lực từ ngày 1/1/2006. Tại khoản 7, điều 100 quy định rõ các hành vi bị cấm trong hoạt động khuyến mãi, có ghi “cấm khuyến mãi tại trường học, bệnh viện, trụ sở của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân”. Điều này có nghĩa là cấm các hành vi khuyến mãi tại các địa điểm cụ thể nêu trên, chung cho các loại hàng hoá chứ không cấm khuyến mãi đối với một loại hàng hoá cụ thể nào. Thuốc chữa bệnh cũng là một loại hàng hoá, do đó sẽ không bị cấm khuyến mãi theo quy định của Luật Thương mại.

Ông Doanh cũng cho rằng, theo quy định đó thì ở nơi thương mại, khâu bán buôn giữa các DN dược có đủ điều kiện, đã được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc thì việc khuyến mãi thuốc là một hoạt động xúc tiến thương mại thông thường, phù hợp với quy định tại điều 1 của Nghị định 37/2006/NĐ – CP:  “một số hoạt động xúc tiến thương mại, bao gồm khuyến mãi; quảng cáo thương mại, hội chợ triển lãm thương mại”.

Bên cạnh đó, theo Luật Dược, tại điều 9 quy định những hành vi bị cấm, khoản 8 chỉ quy định cấm “khuyến mãi thuốc trái với quy định của pháp luật”, không có nội dung cấm dùng thuốc để khuyến mãi ở khâu bán buôn. Còn tại khoản c, mục 1, điều 4, Nghị định 59/2006/NĐ – CP ngày 12/6/2006 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hàng hoá, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện thì “các thuốc dùng cho người” là hàng hoá dịch vụ kinh doanh có điều kiện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thì việc khuyến mãi ở khâu bán buôn giữa các DN với DN là hoạt động xức tiến thương mại thông thường.

DN khó xoay xở

(Theo Phương Thảo // Diễn đàn doanh nghiệp)